【大纪元2024年05月28日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港综合报导）香港酝酿近20年的垃圾征费政策，在2021年立法后的实施日期两度延后，到周一（27日）终宣布暂缓于8月1日实施垃圾征费。政府称现时大部分市民对垃圾征费仍有很大保留，并指市民在垃圾征费的认识、认同，回收的文化“各方面仍然有不足”，“暂缓是务实正确”的做法。不过有评论分析，垃圾征费、回收成功与否涉及移风易俗，并非如过往国安问题在立法后“一抓就灵”，政府用错方法，主事官员不用问责，甚至有上司护航，立法议员也形同虚设。
2021年立法后扰攘市民的垃圾征费，政府打算以不同大小及售价的指定袋或标签（每公升垃圾收费0.11元），或于堆填区或废物转运站征收“入闸费”实施。虽然政府一再强调政策重点并非收费，而是推动减废回收，但是一直有声音认为政府回收配套不足。环保署在本月24日向立法会提交垃圾收费先行先试报告，仍然指公营房屋及私人住宅平均指定袋使用率只有二至五成，其中“三无”大厦只有两成。
另外仍然有住户表示政府指引和指示不够清晰，不理解立法原意是要推动减废回收。清洁工和前线员工则认为垃圾征费令他们的工作量及时间增加、改变工作流程带来不便；物业管理持份者表示要增加额外人手、营运成本增加，并难以监控违规掉垃圾。
20年酝酿 一再延期
回顾垃圾征费，最初是2005年政府在“都市固体废物管理政策大纲”提出的政策目标。政府2012年起经过多轮公众咨询，预计2016年实施。不过政府到2018年方向立法会提交草案，当时目标在2020年底实施，但是到会期完结前未审议完成。到2021年8月，才在当时民主派总辞后的立法会，在建制派主导下三读通过。
2021年8月通过法例时，原定有18个月适应期，后来政府定下在2023年年底实施，有超过24个月时间。但到2023年7月，业界反映年底员工休假，加上是市民掉垃圾的高峰期，难以应付，谢展寰当月14日称，“年底执行是一个不是几好的时间，最终我们决定明年4月1日（实施），是一定不会延期”。
但是到今年1月，谢展寰再宣布延期至8月，称是予市民和各界可以清楚了解计划的操作和细节，并称会安排政府部门先行先试，又说对如期在8月推行“十分有信心”。
土共诿过民主派促搁置
但是期间民间纷纷反映操作复杂，未能适应。民建联成员、第十届中国侨联副主席卢文端更在4月8日于《明报》撰文，指垃圾征费是“当年由激进反对派提出”，是“不可能完成的任务”，政府重点工作是谋经济发展，认为应搁置垃圾征费计划。
原本的民生议题，骤然变成了政治议题。在异见声音消失了的香港，即使政府通过的立法，也因被上升到政治问题，突然刹车。
2012至2017年担任环境局副局长、现任香港科技大学环境及可持续发展学部首席发展顾问陆恭蕙回应，称在前特首董建华年代已提出垃圾征费的概念，现在走到实施阶段，实在没有“有人出来搞乱香港”，或“有人提（这政策）出来想搞我们的政治”这回事。
3年花1.77亿元
从法例通过到近期，政府共用1.77亿元推行计划，3,000万元用作宣传推广。今年的《财政预算案》预计，垃圾征费在本年度可为政府带来收入17.9亿元，但是计划最终暂缓，即整个计划到现时只有开支，没有收入。
预算案还预算征费原定今年落实，在2024/25年度的开支约5.8亿元，涉及的政府人手编制，会进一步增至72人。
另外，政府早前共发出9份生产指定垃圾袋的合约，涉及11.4亿元。环保署回复传媒称，现时仓存指定袋约有1.7亿个，生产成本约为7,400万元。政府并决定6月起，每月向公屋户免费派20个指定袋，为期6个月。
李慧玲：官员无能 议员不问责
27日谢展寰与政务司副司长卓永兴在见记者时，被问到他或其他人有无需要问责、有无需要向协助政府的机构道歉；就用大量公帑推动，是否要向纳税人、市民交代，由卓永兴代答，指谢在不同阶段“都系尽心尽力”，两次的押后理由充份，这次“暂缓”是一个“务实正确”的做法，体现政府“施政为民”，支持谢的做法。
资深传媒人李慧玲在其网上节目分析，政府并无交代暂缓实施的期限，跟“丢了去堆填区有什么分别？”质疑政府“搞了一场大龙凤（演了一场戏）”，导致满城风雨，动用大量人力、物力、财力，但是主事官员在目前几乎撤回法案的情况下，“什么事都没有，一句责备都没有”，认为卓永兴反而赞谢展寰“尽心尽力”，“情何以堪？怎样向市民交代？”，“配套不足不是现在的事，难道在2024年1月底（宣布押后时）你觉得配套足？难道在上一次在去年宣布押后，你又觉得配套足？”
她更表示“佩服”立法会议员们，没有在会议上问谢展寰问责的问题，而是由记者提问。她又称，政府在宣布如此重大决定时，没有开记者会，而是到立法会的委员会会议交代后，在立法会见记者。谢展寰被记者问到会否问责、下台，三度由其上司卓永兴护航，李慧玲质疑谢展寰作为月薪36万元的高官，无能力招架，批评他是“缩头龟”。
李慧玲还表示，谢展寰在上届政府任环境局副局长，并非“空降”，应该比任何人有能力、责任做此事，但是现在（政府官员）已经“不需要问责”。
吴志森：政府以为立法“一抓就灵”
另一资深传媒人吴志森就狠批谢展寰、港府无能，“低处未算低”，质疑垃圾征费相关问题并非第一天出现，港人回收垃圾的习惯要用年以至10年的时间建立起来，但是月薪几十万的官员连“常识都没有”，以为垃圾征费法例下，可以改变港人多年来的习惯。
吴分析，官员从《港区国安法》、23条立法后，觉得事情透过立法“一抓就灵”，动辄拘捕、震慑，但如今“踢着铁板”，因为没有办法监察不使用指定袋弃置垃圾，“你用多少执法人员拘捕不用‘指定袋’”的人？根本做不到。”事情涉及“移风易俗”，市民不改就无法推行，“这是常识”。@
责任编辑：陈玟绮
