美参院AI计划拟每年投入数百亿美元实施监管

【大纪元2024年05月16日讯】（大纪元记者秋生综合报导）一个由美国国会两党参议员组成的小组提出了一份倍受期待的议案，要求国会每年批准投入至少320亿美元的政府开支，以促进人工智能这项新兴技术的发展，保护美国人免受人工智能带来的风险，并在与中国等竞争对手竞争中保持领先。

周三（5月15日），参议院多数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer，纽约州民主党）发布计划，提出国会应推动立法，为人工智能研究提供资金，减轻人工智能对美国的潜在危害，保障美国的经济和国家安全。

尽管目前包括OpenAI、Alphabet公司旗下的谷歌和Meta Platforms公司在内的美国公司在全球处于领先地位，但中国竞相开发高度先进的系统，这给立法者带来了压力，要求他们制定更持久的方法。

舒默在公布这份长达30页的文件时说，“这笔资金将使我们的公司、大学和工人保持处于该领域的最前沿，巩固美国在人工智能领域的主导地位，包括超越中国（共）政府，我们知道中国（共）政府已经在这一领域投入了大量资金。”

前期准备

为推出这份计划蓝图，尽快为这项快速发展的技术立法，国会参议员花了一年多的时间举办各种活动，熟悉、了解人工智能。

去年，参议员们举办了一系列闭门论坛，邀请劳工和科技行业领袖参加，其中包括OpenAI的山姆‧奥特曼（Sam Altman）、谷歌的桑达尔‧皮查伊（Sundar Pichai）、Meta的马克‧扎克伯格（Mark Zuckerberg）和特斯拉公司的埃隆‧马斯克（Elon Musk），探讨人工智能对国家安全、劳工就业、个人隐私等各个方面的巨大影响。

已有监管措施

人工智能的飞速发展加剧了人们对该技术可能助长错误信息传播和暴露消费者个人数据的担忧，鉴于此，来自谷歌、微软、IBM和OpenAI的高管们不断敦促联邦政府加强监管，以保证安全。

乔‧拜登总统于10月签署了一项行政命令，制定了初步的保障措施。已有三十多家风险投资公司在此前业界承诺的基础上同意遵守自愿承诺。

国会立法者也一直在寻求在行政命令的基础上更进一步，既要借助人工智能推动科学发现，解决全球性危机，同时还要努力限制其危险。

参议员们表示，周三提出的框架旨在实现监管平衡，启动立法行动。

阻力与动力

参议院的议案，尤其是关于资金的建议，要在分歧严重的国会获得通过将是一项艰钜的任务。目前，众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson）正面临着来自保守派共和党人削减开支的压力。此外，立法者们在监管新技术方面历来记录不佳，取得成果的前景似乎黯淡，尤其是在选举年。

然而，来自中共的日渐明显的危险客观上给立法者带来了希望。他们强调该议案是应对中共威胁的重要方式，毕竟在经济和国家安全问题上防范中国（共）一直是国会立法者们难得的共识。

最近，一项新法律在两党的广泛支持下获得了通过，要求TikTok的中国所有者字节跳动有限公司（ByteDance Ltd.）出售这款流行的视频分享应用，否则将在美国面临禁令。

此外，议案中的一些目标，如保护美国大选不受深度伪造和错误信息的影响，可能会在国会中得到广泛支持，因为两党立法者都可能受到外国对手操纵选举的影响。

该议案还呼吁探索各种方法对工人进行再培训，以便最大限度地避免人工智能导致工人失业，同时保护消费者隐私，减少偏见等，都可能得到国会的支持。

另外，美国在设立防护栏方面的努力已经落后于包括欧盟在内的其它国家，欧盟议会已于3月批准了西方世界最全面的人工智能监管措施。欧盟的措施禁止在工作场所和学校使用人工智能检测情绪，并限制在敏感活动中使用人工智能，譬如分拣求职申请等。

舒默在向记者介绍议案情况时语气乐观，称他打算在未来几周内与约翰逊议长会面，共同寻找前进的道路。

该计划的共同起草人，共和党人迈克‧罗兹（Mike Rounds，南达科塔州）、托德‧杨（Todd Young，印第安纳州）和民主党人马丁‧海因里希（Martin Heinrich，新墨西哥州）均表示希望他们的提案能在今年内通过，开始实施。

责任编辑：任子君#