【大纪元2024年03月12日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共频繁对台进行认知作战，立委沈伯洋12日在总质询时询问说，认知作战与在地协力者该如何认定？国防部长邱国正表示，认知作战的含意是无声无息中趁机扩大议题，进而影响军民心理，中了对方的圈套。沈伯洋则建议仿效北约，推动跨部会“卓越中心”来因应。
立法院12日继续进行行政院长陈建仁施政总质询。沈伯洋质询时询问，如何界定认知作战、有无相关标准？邱国正回应说，错假讯息是认知作战中最明显的，发起原因是要打击军民士气，在时机点上也会有所选择，比如最近有什么议题就趁机扩大，无声无息中加进来，让大家觉得这是普遍现象。
邱国正坦言，这的确蛮严重的，会一点一滴侵染到军方和民间，使得心理受到很大影响，不知不觉中了圈套，这就是可怕的地方。目前国军对于认知作战的防卫很彻底，国家有资安防护应变团队，国防部是其中一员，收到相关状况会分门别类分析，部内平常也会注意防处，假设事情一旦发生，也会克尽职责尽快弭平。
可用“光谱”分办在地协力者
沈伯洋表示，中共对台发动舆论战、心理战、认知作战等“三战”，而在国防部的业务报告中也提到，中共利用官方媒体、侧翼组织、在地协力者，很明显官方媒体是蛮重要发动单位，至于“在地协力者”的字眼也会引发国人的疑惑，国防部是否有相关准则，该如何界定？
邱国正回应说，任何讯息、言论对我不利，对对方有利，“初步就认为是在地协力者”，至于到底是或不是，由检调单位后续去调查。
沈伯洋说，有些“在地协力者”会以发言属于言论自由为表述，甚至放大中共言论的人还是台湾立委，在认定上有很多暧昧不清的状态，国防部无法清楚告诉大家“谁才是在地协力者”、法律上也不清楚，更不要说相关的准则、要纲。他认为，若能在此时或未来的几周，把定义进行厘清，对国人、对国防部的信心应该是能够加强。
他以“潜舰国造”、“义务役上战场”等相关谣言为例，背后都有中共介入的痕迹，但国防部并没有特别出来告诉大家正视认知作战，国防部可能有自己的国家安全考量、政策考量，但是若确定是认知作战，标准是什么？
邱国正坦言，要订出标准是很困难的，假如国军有人做出泄密，在军中要一条一条列出来，军方可以列出违规项目，但要界定民间如何是“在地协力者”，真的没有办法。只能看发出来的讯息当中，经过检调侦查或者后续发展，出现比较违背常理的反应的话，就可以判定他是在地协力者。
沈伯洋提议，可以用“光谱”来分办哪些是比较接近中共操作的认知作战范围，并纳入可信度、账号潜伏的程度等要素，当突破某个标准后，就可以告诉国人是严重状况。此外，他也呼吁，国军释出讯息的时候面对的人非常多，有可能是要讲给大众、中共、上级或是国际社会，所以认知作战不只是界定标准，还要知道说什么情况下是讲给国人听、讲给中共或国际社会听，若可以有相关准则，也能提升国人对国防部的信心。
仿效北约设跨部会“卓越中心”
沈伯洋还建议成立跨部会“卓越中心”来应对认知作战，如同北约国家与波罗的海三国，在面对俄罗斯的混合作战时，俄方可能有外交、国防与民生经济等领域的攻击，若由各部会单独面对，就会被各个击破，但如果有“卓越中心”，大家就可以共同面对混合战，并进行分析。
沈伯洋认为，国防部的政战单位，对这方面也非常熟悉。目前政府团队都有一点应对认知作战的能力，但散布在各单位，3至6小时内若没办法应对错假讯息的话，就会形成非常多的困扰，虽然520之前不可能成立卓越中心，但希望可以开启讨论。
邱国正对此表示赞同，并强调这样的想法绝对是对的。例如跨部会的国家资安应变小组的编成，其中有主办单位，而且国防部是其中一员，国防部里面有很多专业团队，是来支撑其中工作推动的。
责任编辑：吕美琪
