【大纪元2023年04月13日讯】（大纪元记者李怡欣、常怀仁台湾台北报导）诈骗案猖獗，行政院会13日通过《洗钱防制法》修正草案，针对收集账号的诈骗端与帮助提供人头账户者都有刑责。本次修法增订“收集账户罪”，最重处5年以下刑期；以及“提供账户罪”，未来民众提供人头账户，经告诫后再犯，最高处3年以下徒刑。
行政院长陈建仁表示，不法犯罪集团会大量收集民众金融机构账户、虚拟通货账号或第三方支付账号，作为洗钱及诈欺民众财产的工具，为阻断上述不法行为，同时规范任何人不得将账号账户交付他人，成为犯罪集团人头账户，本次修法有其必要性。
法务部检查司长黄谋信指出，现行诈骗集团收集民众账户但尚未诈得汇入款项者无法可罚，因此修法补上空窗，如有以下6种情形：“冒充公务员收集、3人以上共犯、于网路对公众收集、利用深伪技术收集，有对价收集，以诈术、监控等不正当方式收集”，最重可处5年以下徒刑，得并科新台币400万元以下罚金。
对于提供人头账户帮助诈欺者，过去证明较迂回不易，故本次订定任何人无正当理由将账户账号交付他人，先行政告诫，5年内再犯者，以及针对“卖”账户、或一次提供3个以上账号者，最重可处3年以下有期徒刑，盼从提供人头账户端，阻断诈骗集团洗钱管道。
此外，修法也增订法人罚金刑，以及收集账户罪的域外效力，盼能从源头端阻断诈骗集团金流，减少民众再次受骗。
防堵网路投资诈骗推实名制
投资诈骗泛滥，网路平台成犯罪温床。诈骗集团冒用名人照片，透过脸书等社群平台投放投资钓鱼广告，号召网友加Line群组，进行投资诈欺，连台积电创办人张忠谋与张淑芬夫妇，以及台积电总裁魏哲家名字都被盗用。
为抑制网路投资诈骗案件，行政院会13日也通过《证券投资信托及顾问法》修正草案。金管会表示，为阻却网路投资诈骗案件，本法增订第70条之1，明定非属证券投资信托事业等业者，不得从事广告行为类型；网际网路平台提供者等网路传媒刊登广告，应载明刊播者及出资者相关资讯（实名制）；若广告违反规定平台应下架；一旦导致有民众因误信广告内容或因被诈欺而受有损害，平台与委托刊播者、出资者须负连带损害赔偿责任。
对于有价证券投资或业务招揽广告，不得有下列6种行为，“使人误信经核准经营特许业务；从事投资分析时，有招揽或投资劝诱行为；保证获利；以推荐、感谢或过去绩效，使人误认可获利；冒用名人或公司名义引诱投资；与前5款相关的其他不当推介行为。
企业个资泄漏 最高罚千万
行政院会13日也通过《个人资料保护法》第1条之1、第48条、第56条修正草案，未来非公务机关、也就是民间业者若未遵行安全维护义务，造成民众个资外泄，罚锾将大幅提升，从目前最重20万元提高至1,000万元，届时未改善，可按次处罚。
航空公司、租车业者、网路购物平台等客户资料外泄，依现行个资法最高仅罚20万元。陈建仁在院会上指出，修法是为符合去年8月12日《宪法》法庭宣示第13号判决意旨、国家人权行动计划的规划及国际趋势，因此将推动设置个资保护独立监督机关；另鉴于近期个资外泄事件造成社会关注，外界认为处罚过轻，因此修正个资法提高罚责。
陈建仁提到，降低个资外泄情形有助防堵诈骗案件发生，在个资保护独立监督机关成立前，请各中央目的事业主管机关加强执法，并呼吁企业、民间提升资安及个资保护，共同努力维护国人的个资安全。
国发会法制协调处处长杨淑玲在记者会上表示，诈团取得个资将使其诈术更为精准，因此要从加强各方业者资安维护着手，本次修法两项重点：设立个资保护独立监督机关，提高罚责。
国发会指出，配合未来独立监督机关设置，明定主管机关为“个人资料保护委员会”，此外，业者造成民众个资外泄，现行只能要求限期改正，最高罚20万。本次修法后可直接开罚2万~200万元罚锾，届期未改正，按次处10万元以上、1,000万元以下罚锾。情节重大者，处10万元以上、1,000万元以下罚锾，可按次处罚。
求职诈欺致死 最重处无期徒刑
行政院代理发言人罗秉成13日在行政院会后记者会上表示，因应深伪诈欺等新型态诈骗，上个月提出“打诈”第一波修法，《刑法》加重诈骗刑责，可处1年以上、7年以下刑期，以及诈团“求职诈欺”招揽年轻人赴缅甸KK园区，若致人重伤致死最高处无期徒刑。
罗秉成指出，“新世代打击诈欺行动纲领”（1.0版）计划推行半年，要到明年7月视绩效延长为“2.0版”，13日推出第二波修法算是“1.5版”。打击诈骗要从“识诈、堵诈、阻诈、惩诈”四大面向执行：“识诈”需要教育与媒体倡导，“堵诈、阻诈”涉及金流由金管会负责，“资讯流”电话、简讯由国家通讯传播委员会（NCC）主责，至于“惩诈”是法务部与六大执法机关共同把关。
罗秉成提到，诈欺类型前三名“网购诈欺、投资诈欺、解除分期付款”，财物损失占六成以上，要减少接触与误信，并减少损害，就得从“上游”降低接触，如透过科技拦截诈骗简讯。去年专案迄今，已移除一万多个诈欺网页，本次提出网路投资“实名制”，也属溯源管理。
罗秉成指出，网路投资诈欺件数虽不是最高，但诈骗金额达38.4亿元，占所有类型诈骗案件金额的一半，十分可观，因此需要修法遏阻。
接到“+886”国内电话“要小心”
此外，罗秉成提醒，常见境外电话诈欺串改门号，若国内来电号码开头为“+886”就要小心，很可能是诈骗电话，目前正在建立资料库与以拦阻。
罗秉成说，若民众接到“+886”诈骗电话，要求转账，ATM会提醒告知避免误信，到银行办理转账，警示机制会启动并冻结账户。罗秉成说，去年临柜关怀拦阻的金额高达42亿元，相比前年的18亿元大幅成长130%。最后是查扣，去年查扣不法所得金额22亿元，比前年的6亿元，成长256%。
立委：不能让网路平台成诈骗共犯
立委赖瑞隆13日也提出三点呼吁，一、数发部应为网路平台主管机关，将网路广告业纳入辅导管理对象；二、应参照欧美英澳日等国，尽速建立网路广告平台商的落地及管理机制，并尽速研议台版《数位服务法》；三、一个月内刊登网路广告须实名制。
网路平台业者在台湾获得巨大广告利益后，却没负起相关责任，赖瑞隆认为，数位部应承担责任，并给予平台业者要求。目前政府请业者下架诈骗广告还要用拜托的，若业者爱理不理，政府就无能为力，这是不该发生的。业者要在台湾赚钱可以，但要配合政府，类似诈骗共犯的行为，“我们是无法接受的”。◇
责任编辑：郑桦
