香港申诉专员批食环阻街检控少

【大纪元2023年02月17日讯】（大纪元记者陈恺香港报导）港府2022年8月加强打击卫生黑点计划，其中建议今年中将阻街罚款加倍至6,000元，然而阻街问题仍持续。申诉专员公署16日公布政府打击阻街的主动调查结果，发现食环署巡查及检控数字差距甚大，认为执法力度不足，建议加重刑罚，并研究引入累进式罚款等措施。

公署调查4个阻街黑点，包括荃湾河背街、深水埗顺宁道／医局街、旺角花墟及北角春秧街，其中食环署2018年至2021年间每日平均巡查顺宁道／医局街一带4次，但日均仅有0.1次检控及0.3次发出定额罚款通知书，但该处2021年的投诉比前一年增加两倍；与同年在花墟的执法次数相差7倍。公署高级调查主任周锡超认为，若署方出于不同因素而令执法松紧标准不一，或遭人质疑执法不公。

公署续指，食环署引用定额罚款条文执法的宗数占整体个案八成，当中以重犯个案为主，每名重犯者平均违例高达7.5次，而以“阻街条文”检控的阻街店铺，每宗平均只罚款约1,000元。公署认为现行惩处对屡犯者及占用大范围行人路者等严重个案欠缺阻吓力。

公署同时发现，负责统筹联合行动的民政处，其中湾仔、九龙城及北区却无统筹过行动；地政总署只负责涉及建筑材料阻街问题，署方引用《土地（杂项条文）条例》发出通知书的数字下降，4年内共有81宗阻街店铺未纠正个案，仅2宗提出检控。

报告建议加重刑罚、赋权食环署人员充公阻街物品，并研究引入累进式罚款。对于当局曾表明因应时间及成本问题而暂不考虑累进式罚款，申诉专员赵慧贤指，明白方案须投放资源建立系统库，执行上亦有困难，但可以打击重犯个案，相信当局亦对建议持开放态度。

她称，在当局去年成立打击卫生黑点小组后，阻街问题有改善，又在网上公布街道清理前后的照片，并收集市民意见，增加透明度。今次调查于2021年8月展开，报告虽有提到当局去年10月起将食环署及警方的联合行动推展至全港，但没有交代实行后的改善成效。

民主党促制定指引

厘清各部门权力和责任

民主党环境卫生政策发言人朱子洛表示，申诉专员的报告揭示当局官僚作风、权责不清及互相“推庄”，已严重影响市民生活，大量阻街投诉个案需长达两个月去处理。他认为民政事务总署应制定指引，厘清各政府部门处理阻街物品的权力和责任，地区民政专员亦应担当指挥及领导角色，指示部门按照职权要求采取行动。而政府热线1823和食环署处理阻街个案的流程亦应全面数码化，以提高处理速度。

朱又提到，民主党早前已建议采用累进性罚款机制，对累犯阻街的店铺东主增加罚款，但当局政府早前却指数据库所需资源庞大而拒绝执行，认为辩解十分牵强，未能服众，促请当局重新研究有关机制。

食环署全数接纳六项建议

食环署回应，全数接纳并正积极跟进公署提出的6项建议，称在打击店铺阻街方面已取得一定成效。发言人指，署方和警方由去年10月开始陆续在各区采取了逾500次联合执法行动，现时多区的店铺阻街情况已见显着改善，当中包括申诉专员在报告中提及的部分阻街黑点，例如荃湾河背街及川龙街，和北角春秧街。发言人强调，会继续联同警方严厉执法，同时会积极跟进申诉专员的建议，进一步巩固和提升执法成效。

对于申诉专员建议考虑提高罚则及赋权食环署人员移除及检取阻街货物等，发言人指，环境及生态局已开始检讨相关法例，并已就提高店铺阻街的定额罚款金额及票控最高罚则完成公众咨询，局方会在法例检讨中，充份考虑申诉专员的其它修例建议。◇

责任编辑：李薇