欧盟达成历史性协议应对移民挑战

更新: 2023年12月21日 2:14 AM

资料图：2015年10月23日，斯洛文尼亚RIGONCE，数以千计的移民从克罗地亚之间边界进入斯洛文尼亚，由警察护送，从斯洛文尼亚布雷日采前往难民营。斯洛文尼亚当局向欧盟求援，以应付二战以来欧洲最大的难民潮。(Jeff J Mitchell/Getty Images)

【大纪元2023年12月20日讯】（大纪元记者李言综合报导）欧盟周三（12月20日）早些时候就新规达成协议，旨在各国之间更均匀地分担整个欧盟范围内收容庇护申请者的成本和责任，并限制非法移民入境人数，同时使申难失败的人更容易被驱逐。

欧盟轮值主席国西班牙周三表示，经过彻夜会谈，各国政府、欧洲议会和欧盟委员会的代表“就庇护和移民协议的核心政治要素达成了协议”。这项《移民和庇护新协议》（New Pact on Migration and Asylum）将于明年开始生效。

这些法律涵盖非正常移民抵达欧盟时的筛选、庇护申请的处理程序、确定哪个欧盟国家负责处理申请的规定以及处理危机的方式。

意大利不再孤军奋战

欧盟的移民制度实际上2015年已经崩溃。当时有超过100万人未经授权抵达欧盟，其中大部分是为了逃离叙利亚或伊拉克战争。自那以后，27个成员国就如何分担非正常入境移民的责任产生了分歧。

在截至11月的一年里，达到欧盟的移民从2020年的低点稳步上升至25.5万人。其中一半以上从非洲穿越地中海，主要到达意大利。

意大利内政部长马泰奥‧皮安多西（Matteo Piantedosi）称该协议对欧洲和意大利来说是“巨大成功”，这意味着最容易受到移民影响的欧盟边境国家将不再孤军奋战。

德国总理奥拉夫‧朔尔茨（Olaf Scholz）则表示，就过去问题达成一致非常重要，这可以减轻受影响国家的负担，包括德国。

先前分担收容移民责任的努力以失败告终，因为东欧成员国尤其不愿意接纳抵达希腊、意大利和其它国家的人。

在新的制度下，非边境国家必须做出选择，要么接受本国3万名庇护申请人的份额，要么向欧盟基金每人支付至少2万欧元（21,870美元）。

设想中的筛选系统将力求区分那些需要国际保护的人和其他不需要国际保护的人。庇护申请成功机会较低的人，例如来自印度、突尼斯和土耳其的移民，或被阻止进入欧盟并在边境拘留。

庇护申请的处理也将加快。

国际特赦组织表示，该协议将使欧盟庇护法倒退数十年，并给寻求庇护的人带来更大的痛苦，让他们更难获得安全保障。