【大纪元2023年01月08日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）有“台版晶片法”之称的《产业创新条例》第10条之2及第72条条文修正案，正式经立法院三读通过，半导体、5G、电动车等技术创新且具国际供应链地位的公司，若达一定条件，可获最高25%营所税投抵优惠，该法在今年1月1日上路，实施期间7年。专家提到，未来在子法修订上，应探讨对中小型业者的帮助，尽量面面俱到，以巩固台湾作为全球第二大半导体供应国的角色。
行政院会在去年11月17日通过修订“台版晶片法”，提供史上最高研发及设备投资抵减，立法院会在1月7日完成三读，均照行政院版本通过。
经济部表示，近年一连串全球重大事件干扰供应链运作，美、日、韩、欧盟等国纷纷祭出钜额补贴或扩大租税优惠，争取次世代技术主导权，我国也有必要新增租税奖励措施。
他们说，修法提供关键产业“升级版”研发与设备投资抵减，鼓励公司积极投资根留台湾，同时纳入经济合作暨发展组织（OECD）全球企业最低税赋制，兼顾产业发展与负担合理税赋。
关于修法三大重点，经济部表示，首先，适用对象不限产业别；第二，当年度研发费用、研发密度达一定规模，且今年度有效税率应达12%、明年度起应达15%，即可达到适用条件，但是明年可审酌国际间施行OECD全球企业最低税赋制情形，报请行政院调整为12%，以给予我国产业缓冲期。
第三，符合适用要件者可享有前瞻创新研发投资抵减，当年度抵减率为25%；购置用于先进制程的设备投资抵减，若金额达一定规模，当年度抵减率为5%，支出金额无上限。
除了半导体 5G也很有机会适用
对于何种产业较易适用台版晶片法，不具名官员向媒体表示，以目前产业研发实力与状况估算，虽然是以半导体产业的制造、IC设计与封装比较能达到门槛，不过智邦等5G产业大厂也很努力投入研发，因此也很有机会。
产业界关心何时可开始适用优惠，官员解释，今年度研发、设备等支出是要在2024年报税，只要从母法今年元旦生效后就可以认列，未来的申请若通过审核并发给核定函，后续就可退税。
母法已在7日通过，至于后续子法的处理进度，经济部表示，将会同财政部在6个月内完成子法。对于适用门槛，工业局官员说明，适用门槛包括投资研发费用、研发密度的标准，具体内容将由经济部与财政部协商后预告，并经搜集产学研界意见后，尽速于6个月期限内发布。
官员说，若申请企业适用一定研发费用、密度标准，就个案组成的委员会，将针对何谓“技术创新”以及“国际供应链关键地位”等定义进行审查，以符合不同时期各种产业与技术样态等需求。
朝野均支持 业界关注细节、配套
朝野立委均对台版晶片法表态支持，立委曾铭宗建议，除了关键产业给予租税优惠以外，也希望能给中小企业更多协助，政府应拿出租税优惠以外的具体方案，以及产业关键技术保护机制，确保国内半导体产能及供应链产业完整性，落实根留台湾。
立委陈椒华指出，近年欧美先进国家对中国资讯产品有疑虑，大力推动可信任供应链工作；台湾可透过《产创条例》修正因应世界趋势，强化经济韧性。
业界部分，封测大厂日月光半导体向媒体表示，欢迎政府对台湾重点产业在税制上提出与时俱进的修法，业界乐观其成，实质影响有待法规细节及配套措施；被动元件大厂国巨表示乐观其成，将进一步研究相关条例的适用性。
不具名产业人士分析，台版晶片法通过后，业界关注焦点在于法规细节及配套措施，例如“先进制程”的定义，攸关设备支出是否可符合抵减资格；此外，如何认定具有国际供应链关键地位公司，也牵动厂商是否符合抵减身份。
学者：这次受惠较多的是大型企业
台经院产经资料库研究员暨总监刘佩真接受《大纪元时报》采访时表示，这次受惠较多的还是大型企业，基于产业公平性问题，针对中小型业者，未来还是可在起步竞争力的部分给予帮助。特别是半导体产业中下游的竞争力是台湾较欠缺的，未来在子法修订上可针对这个方向进行处理，尽量达到面面俱到，巩固台湾作为全球半导体第二大供应国的地位。
她说，这次针对设备投资减抵，主要是针对晶圆制造厂在设备采购上给予补贴优惠，不过对台湾本身的半导体设备产业而言，他们想符合相关租税补贴门槛难度较大，未来若期盼供应链自主可控，就须强化竞争力较弱部分。
另外，IC设计业部分，刘佩真说，台湾在全球市占约22%，与美国超过60%的规模相比，还有很大成长空间，这次也可透过晶片法强化台湾IC设计业竞争力，帮助厂商从现有的手机晶片研发，逐渐转向多元布局，在车用晶片等其它晶片也可有所突破。
各国积极挖角人才 台湾面临挑战
刘佩真表示，美国、欧洲、日本、韩国都加速建立自有半导体供应链，也都面临人才短缺问题，可以预见他们将强力挖角台湾人才；而外商提供的薪资、福利，甚至美国绿卡优惠，对国内优秀半导体研发及高阶管理人才有一定吸引力，这是很难否认的事实。
她指出，尽管国内已成立半导体学院强化人才培育，政策面仍有必要从全方位的人才留用、培养着手，补强相关措施及制度。
刘佩真说，这次在政策的扶植上较倾向中长期角度，提供厂商维持深耕台湾的诱因，特别是美国、欧洲与日本、韩国都在加码补贴半导体产业，台湾在这部分也不能落于人后。
至于政策对半导体短期景气的影响，刘佩真说，两者连动性较低，尽管中国因为疫情，经济面临阵痛期，短期内可能暂缓扶植半导体产业，但中长期还是会回来积极发展，透过各种路径突破美国封锁。所以即使台湾成熟制程短期内因为中国补贴减缓，纾缓库存调整压力，但中长期而言挑战还是存在。
责任编辑：吕美琪
