【大纪元2022年07月03日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）北大西洋公约组织（北约）峰会近日通过新版《战略概念》，首次将中共列为“系统性挑战”。学者表示，目前中俄之间的隐形结盟关系已渐趋显性，两国的战略协作关系更趋紧密，而这次北约首次邀请日韩澳新四国，把影响力扩大到亚太地区，对中俄的两面围堵正在成形。
北约组织（NATO）领导峰会6月底公布新版《战略概念》，除了将俄罗斯列为对北约安全最重要和最直接的威胁之外，并批评中共的胁迫性政策，对欧洲大西洋安全构成“系统性挑战”；战略概念还提到，中俄两个威权主义国家深化战略伙伴关系，意图合力破坏以规则为基础的国际秩序，与北约价值观和利益背道而驰。
这次北约峰会也首次邀请日本、澳洲、韩国和新西兰领导人出席，也是北约自1949年成立以来，首次在战略概念内提及中共。战略概念强调，北约将合作加强“共同意识、韧性与准备，对付中国（共）胁迫手段与分裂联盟的企图”，内容重申盟友将捍卫国际秩序，“包括航行自由”。
对此，中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛表示，俄乌战争迄今，原本外界预期制裁会重创俄罗斯，但战争4个多月以来，中俄似乎找出一套对应制裁的方式，两国隐形结盟关系也渐趋显性，战略协作关系更趋紧密，俄国也同意放行中共“一带一路”深入中亚。
王智盛表示，北约峰会虽显示对中俄有轻重缓急之分，但全境围堵态势是很明确的。俄乌战争前期，美国与西方国家的观察认为中俄轴心的新冷战架构雏形逐渐出现，使得北约峰会的战略概念中，把北约扩大到亚太地区，加上日韩澳新四国形成一个对中俄之间两面围堵，看起来也正在成形。
未来国际恐同时面对两个以上威权国家
成大政治系教授王宏仁则说，过去十几年，北约国家都在观察，中共到底是“机会、挑战，还是威胁”？直到中共扩军、对南海威胁、对欧洲网络攻击、偷窃智慧财产等问题浮上台面后，北约成员已经意识到，中共的影响力正在逐渐扩张。
他表示，俄罗斯被视为立即性威胁，但中共则是长期、无所不在的威胁，西方国家在意现行“以规则为主的国际秩序”，但中共声称有权发展特殊性、动辄以“具有中国特色”的政策为由，破坏国际秩序，已碰到北约的底线，这次就踢到铁板。
王宏仁强调，国际政治上，有权力平衡才有稳定秩序，而中共不但具备破坏原有平衡的“能力”，更重要的是，中共有改变现状的“意图”，不断用外交与经济筹码，胁迫周边国家改变政策，整个国际社会都面临中共的步步进逼，已经碰到北约成员国的底线。
王宏仁也警告，中共的强制性外交，用经济与外交手段去改变当地国的政策，造成二战之后建立的国际秩序遭到全面性的破坏，而这次北约将中共纳入系统性挑战，意谓未来十年，国际社会可能要同时面临两个以上威权国家的威胁。
中共加速扩增核武 对美俄造成威胁
国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云表示，有别过去以地面、航空部队为主的“陆权北约”，现已逐渐放眼海洋安全走向“海洋北约”，例如多个成员国参与“2022环太平洋海上军演”、北约秘书长提到中共对台湾的“霸凌”，英国外相更直接呼吁北约向台湾提供军售。
他强调，“海洋北约”除了有共同的自由民主价值之外，由于东亚的南海、东海、台湾海峡形成的“欧亚海上交通线”，攸关欧盟与东北亚的供应链安全，但中共却想把台海“内海化”，这种排他性主权诉求，自然会让周边国家甚至欧洲感到威胁。
而中共之所以被列为“系统性威胁”，另一个关键点是中共正在扩大核武，会改变全球权力结构。苏紫云表示，中共大量增加核子弹头与发射载具，已让美国、俄国都感到威胁。目前中共有350件左右核武构成“有限核吓阻”，但如果按照美国国防部估算，中共在2030年将扩增到1000件左右，有可能对台湾形成“政治拒止”，让西方不敢直接派兵。
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