全球食品保护主义加剧 27国设出口壁垒

【大纪元2022年06月15日讯】(大纪元专题部记者张宛综合报导)气候不佳和通胀的影响,加上俄乌战争,助长了全球粮食和食品保护主义。危机爆发以来,全球已有27个国家设置了食品相关的贸易壁垒,加剧了全球食品市场的供应危机。

美国智库国际食物政策研究所(IFPRI)今年6月9日发布报告,截至6月初,全球已有27个国家针对谷物、肉类、食用油、蔬菜水果以及化肥等食品供应相关产品实施了出口禁令或限制措施。

研究人员警告说,以前曾出现过类似情况。当一个国家禁止出口时,其它国家也会效仿,造成一种恐慌的气氛,相关产品的价格也持续飙升。

在今年2月24日俄乌战争爆发之前,全球只有3个国家实施食品相关的出口限制措施,但是到4月该数字已经攀升至16个国家,最近更增至27个。如果将涉及产品换算成热量,截至今年4月上旬,食品相关限制措施已经影响到了全球交易卡路里的17%。

俄罗斯和乌克兰位列全球粮食和油籽出口国的前5名,两国加起来占到全球总热量交易的12%左右。

IFPRI的报告显示,俄罗斯从今年4月15日开始对葵花籽油出口实施许可证制,要持续到今年8月底,以产生热量计算,涉及产品占全球葵花籽油市场份额17%。

此外,俄罗斯从今年3月14日到6月底实施了对小麦、大麦、玉米等作物和糖的出口禁令,涉及产品热量占到全球市场的13.4%。俄罗斯还计划从今年7月1日起,将葵花籽油的出口关税从之前的每吨525美元增至每吨560美元。另外,俄罗斯70%的葵花籽油出口浮动关税将一直实施到今年8月底。

而乌克兰则从今年3月9日起禁止小麦、燕麦、小米和糖的出口,且将持续到今年年底,涉及产品热量占到全球市场的7.6%。今年年底前,乌克兰的禽类、鸡蛋、葵花籽油等产品出口都需要申请许可证,涉及产品热量占全球的17%。

印尼从今年3月18日起提高了棕榈油的出口关税以及出口附加费上限,上限从每吨375美元大幅提高至每吨675美元。相关出口税将持续到今年年底,涉及产品热量占到全球市场的54.6%。

哈萨克斯坦的小麦和葵花籽出口禁令,分别影响到全球市场(以产生热量计算)4%的小麦供应及全球11%的葵花籽供应。

南美洲的阿根廷对大豆和牛肉等实施出口限制。该国从2022年1月1日开始实施牛肉出口禁令,将一直持续到2023年年底。阿根廷牛肉出口占到全球牛肉市场(以热量计算)的3.7%。

另外,阿根廷从今年3月19日开始,将大豆油、豆粕的出口关税从31%提高到33%,涉及到全球41%的豆油与豆粕市场(以热量算)。

马来西亚则从今年6月1日到今年年底实施鸡肉出口禁令,将对全球62%的鸡肉市场(以热量计算)产生影响。

其它国家中,印度在今年10月底前禁止糖出口,今年年底前禁止小麦出口;土耳其在今年底前禁止牛羊肉、黄油、食用油和橄榄油的出口;伊朗在年底前禁止土豆、茄子、番茄和洋葱等的出口。

多个食品进口依赖度高的国家深受贸易限制的影响。以热量计算,全球有10个国家超过一半的进口食品及相关产品受到影响。其中,塔吉克斯坦进口受影响比例超过了8成,乌兹别克斯坦和阿塞拜疆超过了7成,印度和埃及也都有超过一半的食品进口受到影响。而中国基本未受影响。

粮食和食品贸易保护政策反应不仅涉及食品,还涉及农业投入。其中,肥料是作物高产的关键投入。在全球范围内,化肥生产高度集中在少数几个国家,仅俄罗斯就占到全球氮肥贸易的18%和钾肥贸易的19%。另外,俄罗斯的盟友白俄罗斯的钾肥出口量占到全球的15%。

俄罗斯从今年2月22日起实施化肥出口禁令,持续到今年8月底,将影响到全球10%的氮肥出口、18.7%的钾肥出口以及8.6%的磷肥出口;此外,俄罗斯在今年年底前还对氮肥出口实施了许可证制度。

另外,中国也是化肥的重要生产国。中国从去年9月24日起对化肥实施出口许可证管制,将一直持续到今年年底,全球10.6%的氮肥出口、11.4%的磷肥出口以及2.8%的钾肥出口将受到影响。

责任编辑:连书华#

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