用陆制原料违约挨罚 台大同告国防部败诉

【大纪元2022年06月01日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台大同公司2019年得标国防部防弹板抗弹纤维布采购案，却因违约使用中国纱线原料而未能通过验收，国防部以大同公司逾期交货、未能提出布料产地证明等相关资料为由，没收保证金1,260万元，并加计惩罚性违约金4,900万元。大同公司不服提告追偿，台北地院1日判国防部免赔。

大同公司主张，该公司于2019年1月以2亿4,500万元决标取得国防部抗弹纤维布标案，后续委由包商攻卫公司生产布料，国防部明知布料是在台湾制造，却以攻卫公司从中国进口纱线原料为由，无端质疑不符合约规定；即使公司已提出美国怀特实验室的合格报告，国防部仍以不符契约规定的检测机器参数设定刁难，导致未能通过验收。

大同强调，首批货品延迟交货与原料无关系，是因国防部的无理要求所致，不可归责于大同，要求国防部返还履约保证金、惩罚性违约金合计6,160万元。

但国防部认为，验收测试是由专业技术人员操作压制机，以确认布料经过压制后可发挥抗弹效能，大同无端指责压制机性能不良没有道理；而契约中规定不同意开放厂商供应原产地为中国的财物，大同也迟未提出可认定为“实质转型”的资料，国防部无从提供协助认定原产地不是中国，因此无法通过验收应归责于大同。

台北地院审理认为，双方对于纤维布产地有不同意见，但纤维布作为军用品，考量两岸军事、政经情势尚属对立状态，若使用中国原料制作军用品，确实对国防安全有所疑虑，国防部也透过契约拘束，要求以原产地证明确认非中国进口，属合理之举；且大同在投标时就应发现此问题，却未释疑就投标，应自负风险。

法官审酌，国防部是台湾国防事务主管机关，衡量两岸对立关系及敌对情势，为了避免重要军品牵涉中国因素而有品质疑虑，所以特别规定不得以中国的财物来供应，并设有惩罚性违约金，可见此为本件采购案的重要环节。但大同未就国防部提出的疑虑具体说明即贸然停止生产，确有未当，因此判大同败诉，国防部免赔。◇

责任编辑：玉珍