【大纪元2022年03月05日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台湾监察院调查报告指出，由于非法人体器官移植实涉极大暴利，甚至导致骇人听闻之活摘器官等情事，立法院根据2008年《伊斯坦堡宣言》等国际原则于2015年6月12日修正《人体器官移植条例》，明定至境外移植器官后于国内医院接受后续治疗者，应提供移植器官的类目、所在国家、医院及医师等资料，且定有罚则，并成立“器官登录中心”。
监察委员、时任立委田秋堇当时指出，器官移植旅游已经成为全球医学伦理及国际人权重大的议题，尤其是活摘及盗卖活体器官不仅涉及器官买卖的法律问题，更违反《国际刑事法》中的反人类罪，国家有责任禁止器官买卖、防止器官移植商业化、防止器官移植旅游，因此也增订禁止器官中介买卖相关条文内容及罚则，于同年7月1日公布实施。
据监察院2019年3月7日公布的调查报告显示，2015年7月1日至2018年9月19日，合计有368人赴境外移植器官，其中有73人在移植国家、医院、医师等相关资料全部空白，其余295人中竟有281人皆在中国接受器官移植，其中又以广州中山大学附属第一医院78人次为最多；且该院有66名移植肾脏者，主治医师皆为袁小鹏。
调查报告指出，袁小鹏曾有8次在同一天为我国2名病患进行肾脏移植手术，其余移植手术时间也相当密集，最短的为2016年3月15~17日共进行5次，最长也只间隔5个多月，也就是在2018年6月17日手术后，卫福部于同年7月9日决议请健保署研议对于未完整通报者，健保将不给付抗排斥药，此后直到同年11月23日才有手术记录。
《人体器官移植条例》修正实施逾3年仍有境外移植案件未完整通报，在中国医药大学附设医院后续追踪的63人中就有57.14%未完成通报为最多；而接受袁小鹏移植的肾脏病患又有58人（约88%）集中由中山医学大学附设医院进行后续追踪，均与常态不符。监察院呼吁，卫福部应正视并查明有无违法情事，以杜绝器官买卖、移植旅游。
对此，医事司长刘越萍向《大纪元时报》表示，由于目前的调查方式仅限于病人口述，若他们不愿意讲也没有办法，所以无法积极调查，只能呼吁民众尽量少去。重点是要诚实申报，在透明的机制下，正常民众也会担心被曝光，且与后续的照顾品质有关。她也提到，中国不是一个人权国家，医疗品质也难以掌握，“你出得去但回得来吗？”
至于修法效果，卫福部次长薛瑞元认为，由于民众去中国移植器官的比例很高，追查下去对中国的医院来说也会有点紧张，另一方面也比较不敢再从台湾介绍过去。各界对中国器官移植的来源有很多疑问，若来源不明的话在人类伦理上就一定会有问题，修法强制通报后，效益就会影响到境外移植的伦理性。
未落实通报遭纠正3年仍未结案 卫福部：仅2人未申报
卫福部当时对于未通报情形未进行勾稽，无法掌握境外器官移植实际情形，且仍持续以健保给付违法者抗排斥药，又疏于督促“器官登录中心”确实维护登录资料的正确性、完整性及建立对登录资料审查或运用的处理机制，也未能指导、监督及协调地方卫生主管机关确实查核及依法查处，致《人体器官移植条例》形同虚设，因此遭监察院纠正。
时隔近3年，此纠正案仍尚未结案，机关检讨改善情形仍须持续定期追踪。对此，卫福部向《大纪元时报》表示，自器官登录系统建立以来，2015年7月~12月共有39人赴境外移植器官，2016年起每年分别有79、105、94、90人，而在疫情爆发后，2020年、2021年仅各有6人。2018年以后迄今未完整通报者有149人，皆已补登；另有2人因未申报而遭裁罚。
至于是否有未申报仍持续健保给付抗排斥药的情形，卫福部说明，由于吃抗排斥药有很多因素，有些是免疫系统疾病患者，因此不能说领抗排斥药者一定与境外移植有关，但健保署都会清查，也追得很紧，目前并无此状况。此外，卫福部也未曾接获违反《人体器官移植条例》中“中介器官移植”的检举案件。
此外，对于卫福部未来应如何运用登录资料，刘越萍表示，卫福部也支持揭露境外移植情形，但在有限的人力资源下，要思考揭露何种数据、如何揭露才能达到较好的政策效果，若没有足够的人力、配套措施、没有能处理后续问题的行政权，政策就没有办法执行，但确实可以朝这个方向处理。◇
责任编辑：王愉悦
