【大纪元2022年01月16日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）为解决台湾年轻人住房问题，各地方政府跟进修正囤房税差别税率，希望囤房大户因持有成本增加而释出房屋，预计最快在今年下半年实施。不过，台学者认为，现在将5户以上非自住房屋的囤房税订为3.6%，打击力道恐怕还是有限，未来配套可以把全国归户纳入考量。至于囤房税是否会完全转嫁到房租上，仍由供需情况而定。
所谓囤房税，要追溯到政府2014年修正的房屋税条例，限定“自住”房屋最多3户，税率维持1.2%，而第4户开始则为“非自住”房屋，税率从1.5%至3.6%不等，可由各地方政府自行设计课征方式。
根据财政部统计，2015年台湾持有非自住房屋的人数为33.6万人，囤房族人数每年不断攀升，2021年11月达50.2万人，每年平均成长7%。
目前已实施非自住房屋订定差别税率的县市，包括台北市、台南市、宜兰县及连江县，而去年底陆续有新北市、桃园市、新竹县市、台中市及高雄市，表态最快在今年7月实施囤房税差别税率。
清华大学科技管理学院荣誉讲座教授张金鹗对《大纪元时报》表示，现在看来囤房税效果可能有限，主要在于地方政府设定的差别税率相对温和，以高雄为例，非自住第5户起课征3.6%税率，但台北第3户起税率就达3.6%，力道有明显的落差。
张金鹗认为，台湾目前课税的税基，房屋税是依据房屋评定现值，地价税则是公告地价，两者与实际市场价格有脱钩，就会造成税基过低的问题。他坦言，税基调整的主动权在地放政府手中，可能有建商或民代施压，中央应考量订定统一标准。
台经院产经资料库研究员暨总监刘佩真接受《大纪元时报》采访指出，囤房税未来的配套措施，应考量全国家庭总归户，若以一家四口为例，每人各有1房，其实都不会有囤房税，但以户数计算就等于有4房，届时才会被课征到。
刘佩真表示，根据统计，全国持有3户以上的比例，在没有归户前只有8.67%，如果全数归户，预计比例将拉高到28%，课税效果才会比较明显；现行只有囤房税率上修，让持有成本变高，未来可能有不少民众会把房屋分给伴侣或小孩来避税。
租税转嫁应视供需而论
住展杂志研发长何世昌对《大纪元时报》说，有钱人因为口袋深，承受能力比一般租屋族强，所以租税转嫁是很常见的市场现象。
何世昌进一步说明，假设1间房屋1年增加2万元的囤房税，房东只要每月增加2千元的房租，等于1年就增加2.4万元，因为多收的租金超过付出的囤房税，租税转嫁率反而超过100%；一旦投资报酬率提高，民众借着囤房税题材拉抬租金、赚得更多，市场就不见得会释出房屋。
不过，景文科技大学财务金融系副教授章定煊经《大纪元时报》电访认为，囤房税是否会转嫁到房客，还是得看各地区的供需状况而定。
以学校为例，若附近的屋源全部掌握在同一个囤房客手中，等于独占这片的租屋市场，但众所皆知，学生在学校附近的租屋需求相当高，时常有供不应求的情况，房东比较容易将囤房税转嫁到租金上；可是淡水环境又不一样，因为盖了很多房屋，加上淡江大学人数较少，转嫁就不太容易。
资金泛滥是推升房价的成因
从全球疫情开始以来，台商在中国的供应链就开始陆续回流台湾，章定煊表示，在资金泛滥的情况下，钱没地方放还是会考量置屋，而政府的货币政策其实也面临两难，为了刺激经济成长需要让货币宽松，但这刚好会让余裕资金流到不动产中，目前想兼顾经济成长，又不希望房价上涨，两件事情本身就是悖逆的。
展望今年房市，章定煊指出，未来仍需要观察后续3个面向，首先，政府针对卖短约的红单客，是否有办法让他们断头杀出；其次，在央行贷款成数调降后，中小型建商因为需要资金周转，不会去囤房囤地，看会不会因为今年量缩而断头；最后，应密切关注立法院是否会通过更强力的囤房税政策。
责任编辑：玉珍
