【大纪元2021年09月18日讯】安省将于下周三（22日）开始实施疫苗证明政策，省府本周二公布了该计划的实施细节。此前1天，加拿大一线护士（Canadian Frontline Nurses）在包括安省在内的全国10个省举行抗议活动。详情如下：
安省出台疫苗证明细节
与私企首合作建经济房 市议会准Heron Gate重建
劳动力市场大幅缩减 8月首都失业率降
拖车行业乱象多 市府将推许可证制度
市府联手多机构应对暴力
OC Transpo亏损远超预期
市法规处统计报告 去年疫情相关投诉占14%
安省出台疫苗证明细节
过去一周，安省每日新增波动较大，数天超过800例，数天不足600例，截至周四，确诊总数达577,253例，9,632人死亡，561,492人痊愈。本市上周五1人染疫身亡，是7月8日以来的首例，9月8日至14日，每10万人中36.1人染疫；阳性率3.4%。截至周四，病毒繁殖数7天平均为1.06，共29,076人确诊，594人死亡，28,049人痊愈。
9月22日安省将正式实施疫苗证明政策，省府周二公布了细节。企业和商家，须核实疫苗证明上的人名和生日等信息与身份证件上的信息一致，且第2剂必须至少14天前接种。
根据此政策，省民在进入非必要商业场所时，需要出示疫苗证明。这些场所包括：餐厅和酒吧（不包括户外露台、送餐和外卖）；会议及活动场地；体育健身活动和个人健身训练设施，但青少年康乐体育设施除外；体育赛事；音乐会、音乐节庆、剧院和电影院；比赛场地（如赛马）；赌场、宾果游戏厅和博彩场所；夜总会（包括户外区域）等。
不需出示疫苗证明的场所包括：提供必要医疗服务、食物、基本医疗用品或其它必需品的场所；零售购物；理发店；银行；餐厅和酒吧的外卖和送货服务；宗教场所；户外环境，但夜总会户外空间除外等。
12岁以下无资格打疫苗儿童、因医疗原因豁免接种的人士，都不需出示疫苗证明，但后者需要出示身份证件和医生或注册护士等提供的书面文件。工人、承包商、维修工人、快递工人、学生、志愿者、检查人员或其他进入企业或组织工作的人员（非顾客），不需出示证明。
违规的个人或企业，根据《安省重启法》或面临罚款。省数字事务厅同天称，10月22日安省将推出电子疫苗证明，通过扫描QR二维码即可确定当事人的接种状态。
一线护士组织者：抗议将远离医院
随着全国多省实施区别对待接种者和未接种者的政策，各地抗议强制接种的活动也不断出现。周一，“加拿大一线护士”在全国10省抗议强制接种。当天，该组织在安省多伦多、巴里、伦敦、渥太华和萨德伯里的5家医院前举行抗议。渥太华医院Civic分院外聚集了数十人。
由于抗议者在医院外聚集，包括福特省长和沃森市长在内的不少人认为妨碍了医院正常的必要活动，因而予以谴责。对此，一线护士的Kristen Nagle在Instagram发布视频称，之所以选择医院作为聚集地，是因为与在市政厅前抗议不同，前者很难被忽视。但她承认，在提供重症监护的地方举行抗议，使人们对抗议者产生了敌对情绪。该组织会暂停活动，以充电和“重建信誉”，之后抗议活动将继续进行但将远离医院。
4教育局开学1周 疫情平稳
截至周四，本市4大教育局已开学至少1周，疫情总体平稳。根据市公卫局（OPH）周四的最新报告（数据截至周三下午3点），共有3所学校出现群聚感染。它们是：中-东法语天主教教育局（CECCE）的École élémentaire catholique de la Découverte和École élémentaire catholique Marius–Barbeau，前者9月12日宣布，后者9月14日；东安省法语公立教育局（CEPEO）的École élémentaire publique Michaëlle-Jean，9月14日宣布。
渥太华-卡尔顿地区教育局（OCDSB），截至周四共报告了6例学生、5例教职工感染，但都已痊愈。渥太华天主教教育局（OCSB），截至周三报告了12例学生、1例教职工感染，12个学校受到影响。CEPEO截至周三共报告了9例学生感染，2个班级的课堂教学因疫情关闭。CECCE截至周四共报告了25例感染（未区分学生和教职工），38个班级因疫情在家隔离，3所学校部分关闭（其中1校尚未被OPH统计）。
安省Cornwall、隶属上加拿大地区教育局的Viscount Alexander Public School，周一起全校关闭，成为安省此次重开学校后首个关闭的学校。周二晚，东安省卫生局宣布，该校大部分学生可返校。周三，安省Windsor的St. Joseph’s Catholic High School因疫情关闭。
省府去年每天更新全省学校病例的网站目前已重新启动。截至周四，全省报告了479例学生、68例教职工病例，加上未识别身份的染疫者，学校相关染疫共570人，348所学校受到影响，占安省学校总数的7.18%。
与私企首合作建经济房 市议会准Heron Gate重建
【记者高洁综合报导】市议会近日以18票赞成、6票反对批准了对低收入社区Heron Gate的重大改造和重建，建成后逾千套单元将为经济适用房，这是市府首次与私企合作建经济房，其运作模式引发不少辩论。
Hazelview Investments是这个占地21公顷的房产的所有者。公司承诺，计划沿Baycrest道、Cedarwood道和Sandalwood道开发的6,427个可出租单元中，1,021个新单元（总占比16%）将用作经济房，其中510个期限为15年，另510个为20年。
吉姆·沃森市长赞扬这个“具有里程碑意义的”备忘录，因为这是市府首次和私企签订意在社会福祉的合约。
自8月中旬对外公布以来，该项交易已进行了2次调整。第一次在市规划委员会，Hazelview承诺其中510个新单元为15年经济房，而非10年。第二次在市议会，不少人担忧15年后租金会大幅上涨，Hazelview同意不会突然提高租金。
一些市议员质疑为什么要设立一个租用期限。市规划服务负责人斯内登（Lee Ann Snedden）表示，期望私人开发商“永久”提供经济房是“不现实的”。Hazelview也称，公司无法负担这样做的费用。
斯内登还透露，为了达成市府和Hazelview之间的这个自愿性社会合同，Hazelview获得了在Heron Gate多建1,439个单元的许可。
大多数市议员乐见Heron Gate居民得到合同中提供的福利，但并非所有人都对此感到满意。
市府参照全市租房市场的平均价格——1卧房平均月租1,000元、3卧房1,850元，认为1,476元可作为经济房的月租金，不管卧房多少。
市议员Shawn Menard和Catherine McKenney认为，对Heron Gate低收入家庭而言，上述月租很多人无法负担。他们还担心，现在居住在连排屋（townhouse）的家庭，日后是否只能搬进公寓。
此外，Hazelview为了重建，近年拆除了一些已不宜使用的出租房，相关家庭被驱逐。尽管后者有机会日后搬回，这种做法仍引发外界批评。市议员Glen Gower也表示反对。
但他们的反对未影响合同的签订。市议会还批准了3项动议，将确保市府：1、记录这个合同，以便它可以被重复；2、确保之前被驱逐的Heron Gate租户知晓他们可以申请搬回；3、起草另一份关于社会企业的协议。
沃森说，现在是“破土动工”建造经济房的时候了。他告诫质疑者，市政当局缺乏让私人开发商提供经济房的手段。
市规划、基础建设和经济发展部总经理威尔斯（Steve Willis）称，市府很快将不再被允许按照《安省规划法》建造额外的经济房，这使得上述社会合约对未来项目更重要。市府拟很快出台一项包容性分区政策，对于新开发单元超过10个的地产商，市府可要求对方提供一定比例的适用房。按照省府要求，该政策只能针对公交站周围区域。
劳动力市场大幅缩减 8月首都失业率降
【记者李云兮编译报导】据《渥太华商业杂志》报导，渥太华-加蒂诺的失业率在8月份下降了近1个百分点至6.2%，是疫情以来的最低值，主要是由于数千人退出劳动力市场所致。
加拿大统计局最新劳动力市场报告称，首都地区的失业率从7月的7.1%降至6.2%，是去年2月以来的最低水平。与此同时，本地8月流失了3,300个职位，加上放弃找工者，劳动力市场锐减1.21万人。
这意味着8月本地经济发生了方向性转变。在过去数月中，本地经济一直稳步增长。7月总就业人数超过78.2万人，是17个月来的最高水平，但8月回落至77.9万人，劳动力总数也从7月的84.26万人下降到8月的83.05万人。
首都地区最大雇主——公共行政部门8月就业相对稳定，但教育业净减4,400个职位，零售业减2,900个职位。IT业在连续5个月增涨后也略有下降，流失900个职位。
8月就业增长的行业包括：医疗保健业，增1,200个职位；住宿和食品业，增800个职位。
全国范围，8月新增9万个职位，是连续第三个月出现工作增加，失业率从7月的7.5%降至7.1%，也是疫情以来的最低水平。各行业中，职位增加主要集中在全职工作和受疫情重创的服务业，其中住宿和食品服务业的涨幅最大。
全国各省中，安省、亚省、萨省和新省的就业有所增加，其它省份持平。卑诗省是8月就业率高于疫前的唯一省份。
劳动力参与率下降
统计局称，服务业的复苏首次将当地就业率推回到疫前水平，尽管包括零售业和食品服务业在内的部分行业仍然存在滞后。相较去年2月，8月全国职位总数仍短缺15.6万个，约占0.8%，是自疫情以来，和疫前水平最接近的一个月。
CIBC资深经济学家门德斯（Royce Mendes）称，8月仍有一些美中不足之处，特别是劳动力参与率下降，这也是8月失业率降低的主因之一。
门德斯在报告中称：“距离经济完全复苏还有很长的路要走。虽然劳动力报告显示就业率仅比疫前水平低0.8%，但其它经济指标表明（经济）更加疲软。”他还说，目前正处于第四波疫情之中，这或将抑制今年秋季的就业增长。
拖车行业乱象多 市府将推许可证制度
【记者辛彦综合报导】本市的推车行业乱象多，市民数年来抱怨不断，市府近日出台了监管草案，周四（16日）市社区和保护服务委员会一致通过，下周市议会将最后审批，如果通过，将于明年1月1日生效。
市府拟实行一项市级许可证制度，将用于约40个拖车服务运营商（共包括200辆拖车和225名拖车司机），以及20个拖车存放设施经营者。拖车运营商需要购买许可证，并按照市府设定的费率收取拖车费。
过去数年，市府一直都未认真考虑规管本地拖车业，本届市议会终于决定进行整治。目前省府已通过了一项管理拖车业的法律，市府会在等待省级法规正式生效的同时采取行动。
这个旨在保护消费者的许可证系统草案，周四前就已公布。拖车服务运营商或存放设施经营者，每年需花1,300元购买许可证，还需为每辆拖车支付550元，为每位拖车司机支付450元。
市府一方的运营费用，第一年（2022年）为30.7万元，包括最初的启动费用（如车牌和贴纸）；2023年降至28.3万元。投入的资金，将在市公共服务部门增加约2.5个全职职位，用于项目监督。市府预计，许可证收费可使项目收支平衡。
要获得许可证，除了付费，运营商还要提供良好的驾驶记录证明、警局的背景调查和保险证明。拖车服务的费率由市府决定。市府计划实施固定收费：发生碰撞车辆的拖车费为300元；未发生碰撞的为175元；从沟渠中被拖出的费用为125元；在存放设施中搁置1天60元；超过20公里后将额外收取距离费。
市府对专门为慈善或非营利组织提供服务、将车辆拖至废品场，或向教育局提供服务的拖车运营商，规定了例外情况。
Redpath Towing公司的所有者雷德帕（Steve Redpath）称，以后要花钱买许可证，但他认同市府需要制定规则来整治拖车业的乱象。许可证制度不会严重影响雷德帕的生意，因为公司的撞车拖车服务不多。而新规的主要目标之一，就是这类服务。
雷德帕认为，许可证制度针对的是拖车业现有条例执行不力的现状，是继市警局设立碰撞报告中心之后的又一举措。
市府目前的规定是，碰撞发生后，禁止拖车位于事故地点100米范围内，除非有人要求拖车服务。然而实际情况远非如此。
对于发生轻微碰撞事故的驾车者，市警局要求他们自行向碰撞报告中心报告，警方不会派人去现场。雷德帕介绍说，这些事故现场总能看到有人开着拖车兜售服务，并借机收取巨额拖车费。新规明确要求：拖车前需得到车主或现场警员等的书面同意。
加拿大汽车协会（CAA）也欢迎对本地拖车业的监管。该组织是安省拖车咨询组成员。北部及东安省CAA参与了市府制定草案期间的讨论。其负责沟通和公共关系的Julie Beun在一份声明中称，安省法规生效后，本市的许多监管条例也将被涵盖，但市府的措施在过渡期有帮助。“总体而言，渥太华的努力是朝着正确方向迈出的一步，旨在保护道路使用者免受肆无忌惮的（拖车）运营商的伤害，并通过立法框架支持合法运营商。”
目前安省19个城市的拖车业有商业许可证制度，它们主要位于多伦多地区。本市许可证制度若生效，在首都承接业务的魁省公司也需要申请。当省级法规生效后，市府将复审这项制度，以确定是否需要进行相应修改。
市府联手多机构应对暴力
【记者田青综合报导】今年迄今的枪击案件已超去年总和，前不久的劳工节长周末发生了3起暴力伤人事件，本周三又发生1起刺伤事件，引发市府关注。由吉姆•沃森市长牵头，成立了多机构参与的工作组，旨在从根本上防止暴力犯罪。
今年渥太华已发生了58起枪击案，其中8起为命案。2017年至2019年间，每年发生逾70起枪击案，但在疫情期间的2020年降至45起。
劳工节长周末本市发生多起暴力事件。9月4日，ByWard市场发生1起刺伤事件，1人被送医。6日凌晨，ByWard的1名酒吧保镖拒绝1男子进入酒吧后，被后者射伤腿部，该男被附近巡逻的警察抓获，被控谋杀未遂和数项持械罪。同日晚间，Kanata的Bridlewood社区发生驾车枪击案，1名21岁男子受伤。
位于市中心的ByWard一直是本市暴力案件高发地区之一。研究分析发现，这主要是由于该市场无家可归者和药物滥用的比率较高，外加酒吧集中。而Kanata的暴力案，许多与黑帮有关。
市府对目前的情况很关注。沃森市长与市警察局长Peter Sloly、多个相关机构和组织的代表会面后表示，将整合各方面力量加以应对。一个工作组已经成立，包括市警局、社会服务、住房提供、公共卫生等机构的人员，旨在联手预防暴力犯罪。
市长还提出了在ByWard安装更多安全摄像头的想法。对于与帮派有关的案件，他表示需要与本市预防犯罪和反帮派机构合作，让年轻人参与进来，向他们提供就业和受教育机会，帮助他们远离帮派。
Sloly局长认为，ByWard的犯罪没有简单的解决方案，需要各方合作。有些事情，比如精神健康和成瘾问题，警局需要其它组织的援手。他还说，今年ByWard重大犯罪率实际上有所下降，部分原因在于该地区的警力增强。
沃森称，为了应对上述问题，明年预算将包括一些额外投入。他强调不会支持任何削减警局经费的想法。“我们是一个不断发展的城市，随着城市发展，犯罪问题也越来越多。任何减少警局预算的提议我都不会支持，我相信市议会的大多数同事也有同感。”
OC Transpo亏损远超预期
【记者高洁编译报导】据CTV报导，OC Transpo预计到今年底将出现约1,700万元亏损，主要因持续的中共病毒疫情造成，是市府最初预计的2倍多。
一份提交给市交通委员会的文件显示，OC Transpo预计年终亏损2,630万元，其中930万元可被“非疫情压力”抵消。
报告称：“预算中，疫情带来的亏损为6,000万元，但2021年预计亏损1.322亿元，这是由于公交客流量减少和广告收入低于预期。”
上述大部分收入损失会被《安全重启协议》的相关拨款所抵消，该协议是联邦和省府达成的联合协议，旨在减少疫情对经济的影响。市府本预计今年可收到7,280万元，但实际获得了1.153亿元。
报告说：“这1.153亿元预计将在2021年使用，以支付公交公司因疫情造成的损失，之后的资金缺口为2,630万元。作为整体赤字缓解战略的一部分，我们致信省府，要求重新分配2020年未使用的资助，以抵消今年的成本压力，并为任何额外的亏损提供资金。”
OC Transpo表示，预计今年疫情相关清洁成本为940万元，低于去年的1,280万元；由于职位空缺和夏季临时服务减少，预计因工资成本下降可节省930万元。
OC Transpo在6月份已暂停了9条主要服务于市中心的线路，并调整了许多其它线路的服务时间，以适应持续的低载客量。公司今夏的一份备忘录称，7月乘客量约为疫前水平的30%，但预计秋季开学后会有更多乘客。
市法规处统计报告 去年疫情相关投诉占14%
【记者新宇编译报导】据CityNews报导，近日的数据统计显示，2020年本市法规处收到了逾9.5万个服务请求，其中约14%和疫情有关。
本周四（16日）提交给社区和保护服务委员会的法规和规管服务报告显示，2020年法规处共回应了95,445个服务请求，比2019年（99,640个）减少4%。这些请求中，有13,510个与疫情相关，略高于总量的14%。报告将占总量2.5%、与临时口罩令相关的2,468个投诉单独统计。
由于疫情对市府所提供的服务产生影响，一些领域的执法减少，其工作人员有时会被分派到其它工作领域。例如，去年3月17日起，法规处暂停执行了对停车时间超过规定期限的检查，以鼓励居民在家工作、帮助限制病毒传播。有关泊车的投诉因此减少，相应执法人员被重新部署。
与2019年相比，2020年与泊车有关的投诉从43%降至32%。但有关物业标准和噪音的投诉有所上升。2020年，物业标准相关投诉占总量的15%，略高于2019年；噪音投诉从2019年的11%增加到13%。
2020年在收到的请求服务电话中，法规处回应了逾64,965个，其中包括13,559个动物护理和控制请求，以及12,339个噪音处理请求。
2019年法规处回应了约70,000个服务请求，其中包括18,111个动物护理和控制请求，以及10,788个噪音处理请求。
责任编辑：朱莉
