【大纪元2021年08月24日讯】（大纪元记者林宜君纽约报导）二、三十年前，一群艺术家希望入驻纽约市曼哈顿下城苏活/北豪区（SoHo/NoHo），但当地的区划是制造区（M1），含有铅、重金属，并不适合住人；艺术家与市府几经周旋后，当地设置“联合生活工作区”（joint living-work quater），艺术家终于得以住下。
近年，纽约市城市规划委员会（City Planning Commission，以下简称CPC）推出苏活/北豪区改计划（SoHo/NoHo Rezone Plan），预计引进开发商建造200呎（约61公尺）以上高楼与提供可负担住房，以及开设大型连锁商场，却也引发当地与部分华埠居民对区改计划拉高生活水平的担忧。
周一（23日）晚间，曼哈顿区区长高步迩与CPC举办苏活/北豪区改计划听证会，向民众表达希望借由区改计划，解决当地中位数收入高纽约市平均两倍以及社区族裔以白人为主的现象，并解决当地店铺空置率比疫情前高出一倍的惨况。
但是，苏活/北豪区所在的第二社区委员会委员凯莉（Jeannie Kiely），在当晚的听证会上，明确反对市府的区改计划，主要原因是计划中缺乏保护当地的艺术家生态的规划，以及没有妥善通知位于区改计划范围内的华埠居民。
当天上午，民主党纽约市议员华埠第一选区候选人马泰（Christopher Marte）与苏活/北豪区艺术家在市政大楼前，举行反对区改计划的集会，也提出了同样看法。
苏活/北豪区改计划的东南角属于可能开发的住宅区，同时也位于华埠，因此也有不少华人担心区改计划是否只是图利开发商，社区得不到真正的可负担住宅，或在引进连锁商场后，华埠小商业主的生存空间不再。
“不论他们怎么包装（区改）计划，都无益于华埠。”第三社区委员会委员陈家龄说，“华埠需要的只是可负担住宅，而且是永久的、‘真正’可负担的住宅。”
当苏活/北豪社区、华埠社区居民普遍对区改计划不抱期待时，熟悉华埠商业发展历程的社区人士，提供了不同的观点。
华埠共同发展机构（Chinatown Partnership）执行总监陈作舟受访时表示，目前的景气还没恢复，对开发商来说，贷款盖房是件风险很高的事情，而且区改计划中可开发的住宅区十分有限；开发过程中，建商还可能遇到需要与大都会运输署（MTA）、地标保护委员会（LPC）等政府单位协商的过程，开发成本其实很高，商人不一定会轻易动作。
陈作舟进一步说明，区改计划通过后，还得花上五至十年的时间执行，而零售业者如果想入驻，也需要花时间了解市场调查，再加上现代人已经习惯网路购物，零售业的生态已经不局限在实体店面，因此即使区改计划通过，也不能说明社区居民担心的事情就一定会发生。
此外，陈作舟认为，华埠的问题是近二十年来，当地流失一万人，大幅削弱商圈的经济发展潜力，而且邻近有消费力的华尔街上班族、国际观光人潮至今没有恢复疫情前的水平，不知道向来讲究薄利多销的华埠商圈还能撑多久？
陈作舟指出，对开发商来说，华埠是曼哈顿最后一块可口的肥肉，但当地之所以数十年来没能妥善开发，一来是因为华人的消费习惯鲜明且固定，连锁业不对华人的胃口；二来是当地有许多公所，而侨团的地不能随便卖出，而且其它老建筑的内部居民很多，建商如果想拆掉重建，光是买通居民的时间成本，就十分可观。◇
责任编辑：李悦
