【大纪元2021年08月19日讯】（大纪元记者李怡欣、张原彰台湾综合报导）当冲证交税税率减半优惠年底将到期，台行政院会19日通过《证券交易税条例》第2条之2、第3条修正草案，优惠延长至2024年12月31日止，税率维持千分之1.5。行政院长苏贞昌表示，此次修法将现股当冲降税措施延长3年，有助台股持续活络，促进证券市场长远发展，带动经济成长；不过有学者认为，政府不能只求股市涨，有涨有跌是常态。
苏贞昌强调，当冲降税措施自2017年4月实施迄今，现股当冲占上市柜股票成交值比重持续上升，由2016年的一成，现已达四成以上，股市成交值倍数成长；证交税从2016年的709亿元，增至2020年的1,506亿元，今年前7个月的证交税收已达1,708亿元，显见该措施相当程度达到提升市场交易量能及流动性的目的。
财部：当冲降税有达政策目的
财政部表示，现股当日冲销交易减半课征证券交易税措施自2017年4月28日实施迄今，2021年7月集中及柜买市场现股当冲占该等市场成交值比重约45%，高于降税第一年比重24%。当冲日均成交值新台币3,008亿元，较降税第一年日均成交值365亿元有显着增加；当冲日均证交税税收约4.51亿元，高于降税第一年日均证交税税收0.56亿元，显示当冲降税确已带动市场交易量，达成提升市场交易动能及流动性目的。
金管会表示，持续降税可维持一般投资人进场意愿，带动整体市场活络性，因此拟具本修正草案。修正要点包括：一、证券交易税税率维持千分之1.5，施行期限延长3年，至2024年12月31日止；二、修正代征人代征税率之法条依据。
关于延长降税提出时机点，财政部次长李庆华表示，股市是敏感市场，为降低影响股市不确定因素，所以尽速提修法送立院审议，应会列立院下会期优先法案，赶在年底前完成修法。
对于延长降税助长台股交易投机疑虑，李庆华表示，股票市场原本就包括投资与投机，为了股市交易活络、稳定，当冲势必要存在，且今年台股1到7月当冲交易比例约40%，美国当冲比52%、英国35%、韩国87.5%，台湾相较于其他国家不算高，仍在合理范围内。
即使政府拍板 股市还是跌
对此，中央大学经济系教授邱俊荣接受《大纪元》采访时说，“全民都应该问问行政院，为什么有这种考量？”这次会拍板的原因，不外乎是前两天股市大跌，舆论认为恐是当冲降税将取消延长导致。但也有许多人反对延长，“行政院没有讲清楚为什么，可能是受舆论影响，很不希望是出于民粹的考量。”
19日台股仍收跌450点，收在16375点。邱俊荣说，“即使政府拍板，股市还是跌。”这意味着一件事，不能只求股市涨让大家欢欣鼓舞，股市跌了就成重要的事情，“资本市场本来就有涨有跌，不能只涨不跌。”
据金管会证期局统计，在去年1~4月，当冲占比未突破三成，到去年5月才首度攀上31.07%；今年5月起，已连续三个月当冲占比都超过四成，分别为44.29%、44.28%、46.39%。
当冲降税会把股市变赌场
邱俊荣认为，“比率太高了”，他说，当冲降税确实会扩大投机，某种程度把股市变成赌博市场，“现在大家习惯这么高的当冲比，因此拿掉当冲降税，交易量会出现严重萎缩，即使如此，也不应用不健康的方式，维持股市某种程度的假象。”
邱俊荣说，国内处理股市的恐慌状态，已有国安基金的机制可处理，不应再让这种机制走向常态化，去支撑股市，这非常不健康；更何况降税前的当冲税税率是3%，已是很低的税率，未必能达到降低当冲的作用，如今再降税，就好比是政府鼓励这种行为，而假使不延长降税，股市短期可能跌，但长期还是会回归正常状态。
邱俊荣说，当年实施当冲降税的背景是在2017年股市低迷，政府为活络股市提出租税诱因，如今台股已在16000多点的状态，却还是继续维持租税优惠，这样的考量恐扭曲市场，并非理想做法。
许多人价值观受扭曲 看轻工作价值
他说，受疫情影响，全球采取过度宽松的政策，使股市、房市出现泡沫状态，间接酝酿投机风气，就像台湾1980年代时那样，这影响到许多年轻人的价值观，有些人已通过当冲把股市当赌场，甚至轻看工作的价值，认为当冲几天就可赚到一个月薪水，因而降低就业意愿。
“当冲降税该退场，就该退场。”邱俊荣说，这种措施带来的负面影响很大，包括扭曲市场、增加投机风气、降低工作价值，“政府要再延长三年，要有道理说服大家。”◇
责任编辑：玉珍
