【大纪元2021年11月18日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）越南裔新住民刁宇弘2017年成立“弘宇人力中介公司”后，陆续成立25家空壳公司、工厂，3年间钻政府各单位漏洞引进126名越南移工，涉嫌人口贩运，不法获利达新台币2,575万元。监察委员王美玉、王幼玲查出，劳动部等多个政府机关有制度性疏失，因此纠正并要求改善。
此案经台中地检署于今年1月起诉，而王美玉18日指出，这是利用政府制度漏洞进行人口贩运的典型案例。她说明，刁女先藉由制度漏洞欺瞒劳动部及经济部工业局等主管机关，陆续核准成立21家空壳公司商号、4家幽灵工厂，再以各种手段招募200多名本国籍人头劳工虚伪办理劳保，以提升制造业移工聘雇人数，每次引进移工后即将公司解散。
待移工抵台或承接后，弘宇公司再向缺工的营造业雇主以平均每人4万元的薪资媒合移工人力，实际上却只以最低基本工资23,800元给薪，扣除劳健保等费用后实领薪资不到2万元。王美玉表示，移工为支付约4,300至5,500美元的中介费，多数都是举债来台，有移工接受访查时证称，他们根本没有休假，虽已被扣健保费，但就医时仍需自费。
政府机关审查流于形式 仰赖书面审查
两位监委以“瑞士起司理论”指出，制造业申请移工的核驳和监督流程，包含地方政府、劳动部劳保局、卫福部健保署、经济部工业局、财政部国税局等机关的审查过程皆流于形式，全都只有“书面审查”而无实地查访。王幼玲说，此案不论是受害人数、不法获利金额都是史上单一最大规模，且时间长达3年，劳动部却等到接获民众陈情才后知后觉。
两位监委认为，劳动部未能于制造业雇主申请引进移工时积极查证“工厂应有持续营运事实”，也没有运用勾稽相同厂址或工作地方式作为预警机制；对于移工至公立就业服务机构登记转换异常的情事也无警觉。此外，劳动部最后虽同意径行废止受害移工原聘雇许可，但过程反复且耗时长达2至3个月，未善尽保障移工权益的职责，因此予以纠正。
调查报告显示，弘宇公司所涉及的非法引进制造业移工案件审核作业中，相关空壳事业单位登记登记仅有5.22坪，明显无法制造工作；且证明营运活动所检附的销售申报金额也只有29,547元，但每名移工每月成本就要26,636元，难认有能力聘雇1名以上移工，但经济部工业局仍然审核同意通过，有能注意而未注意的明显疏失。
此外，刁女利用现行6个月内检查合格者不必再接受访视的漏洞，导致有近八成受害移工未曾接受台中市政府生活照顾访视；而受害移工健保加退保和欠费情形异常，健保署也应强化稽核。两位监委也发现，弘宇有逃漏税行为，虽然财政部2019年就移由中区国税局查核裁处，但直到今年9月仍未完成营所税补征裁罚等作业，实有检讨改进必要。
各机关审查机制扭曲失灵 监委盼从源头检讨
王美玉强调，此案凸显目前政府的移工聘雇及管理机制，除不能在移工聘雇许可申请时防范不法于未然，也不能在事后移工生活照顾访视机制中发觉犯行，呼吁政府应从制度面系统性检视漏洞，并思考移工是否已成为“非补充性劳力”的问题，盼能从源头提出解决方案。◇
责任编辑：王愉悦
