【大纪元2020年06月09日讯】（香港大纪元记者杜夫综合报导）香港公务员事务局局长聂德权6月7日表示，在一国两制下，18万公务员具有两重身份，“既是特区，同样属于国家公务人员的一员”，在执行政策时需要考虑两重身份，而未来亦会加强公务员培训，强化国家观念与认识，掌握《宪法》与《基本法》下所列明的宪制秩序等。新公务员工会及公务员工会联合会同表诧异与忧虑，立法会议员胡志伟直斥聂德权上纲上线，对公务员施加无形压力，背弃特区政府一直为香港人服务的态度。
新公务员工会主席质问“双重身份”源出何处？
新公务员工会主席颜武周8日在香港电台节目《千禧年代》表示，过去从未听过相关说法。他引述《基本法》第99条：“公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区负责。”公务员执行职责的对象是香港特区政府，而非中央政府，服务的是香港社会，并以香港市民为核心，条文中亦无“双重身份”字眼。对此，颜武周希望局长能交代根据哪份文件作出有关说法。
他亦指出，纵使有人认为香港公务员乃国家体制一部分，也不存在双重身份具备两种不同考虑与出发点的特质。他又希望局长回应，当公务员执行牵涉内地事务、入境等政策时，面对双重身份所带来的矛盾与冲突应该如何处理，执行程序如何，以何者为优先。他更希望局长能令香港人相信，公务员是以港人利益作为最大依归，行政系统以至一国两制是有效的。
对于公务员须恪守政治中立原则，颜武周提到，政府曾于2000年作澄清，政治中立并非为了剥夺公务员的政治权利。他指出，现时政府对公务员要求只集中于“忠诚执行政策”，却忽略了其它例如“如实反映政策意见”、“符合市民意愿”、“争取市民支持”等，以减少政府与市民的摩擦。他最后表示，工会之前曾做问卷，超过九成会员认为，公务员毋须另作宣誓，对港版“国安法”亦感担忧，因此响应“二百万三罢联合阵线”行动，将以其相应的方式参与公投，如实反映公务员对“国安法”的观点。
公务员工会联合会：港公务员体系有“母公司”？
公务员工会联合会总干事梁筹庭则指，局方说法是“越搞越复杂”。公务员体系突然变成子公司，背后竟然有一间母公司，“你问员工如何是好？”公务员会因此感到紧张与忧虑，会否因言论影响国家声誉而遭惩处。他举例指，如果公务员要受命兴建一条连接中港两地的桥，但他本身认为没大用途，发声却会影响两地关系，从而感到惊恐。
他慨叹，公务员的雇主是香港政府，“我为你工作，有何理由会跟你翻桌子？难道想不支薪吗？不可能嘛。老板不过分的要求，我一定做。”他希望政府能反思，为何港英年代，公务员往往是政治冷感，只看眼前利益；现在纷纷表态，不是想参与政治活动，只是为职业而忧虑，担心因发声而丢了工作，“员工队伍不支持你，就要想想你怎样对员工。”
聂德权称对制度理解 以为是不言而喻
公务员事务局局长聂德权就此于节目中回应两工会，澄清其言论并非新事物，他指一国两制之下，香港与内地制度并不同，这种制度将会继续维持。他称香港面对种种问题，如何拿捏尺度，聚焦香港本身制度至为重要，“我本以为是不言而喻的，但有些人并不是这样看”。故此，他特别提出公务人员既属香港特别行政区，亦属于中华人民共和国香港特别行政区这个概念，希望公务员能有所认知。
聂德权一再强调，相关言论“出于苦心”，同属一国之内，香港公务员在考虑问题时不能单纯从本土出发，只考虑香港自身的发展，甚至对中国采取敌视、抗拒态度，否则“问题很大”。
当被问到公务员是否从此没有言论与表达自由，聂德权指在政府政策制订时，参与政策的人士都应该畅所欲言，将看法与角度、考虑与关心的事提出，越辩越明，让政府能以多角度考虑。但当政府作出决定后，所有人都应该一心一意支持并推行有关政策，这是公务员的职责所在。他特别提到，一般市民言论、表达自由受《基本法》保障，但公务员对身份有要求，“在某方面上，某种意义上，你可以说公务员的言论自由、表达自由，是受到限制的，在言行上当然不能如普通人自由”。
聂德权被主持问到，对于一般基层公务员而言，未来是否所有政府范畴都不能够公开地表达不同意见时，聂德权再重申，作为公务人员，即使没有参与政策制订过程，但个人的看法、公开谈论，或做出一些行为，容易让人质疑是否公然反对政府政策，也是不必要的。
他最后被问到，公务员在网上平台发表私人言论会否有问题时指，网上平台传播性强，“朋友之间评论，你以为是私人意见，但最终变成了公开意见，需注意所引致的影响与后果”。
民主党主席胡志伟斥压逼公务员 损港利益
民主党主席、立法会议员胡志伟接受大纪元访问时，批评聂德权的说法是对公务员施加一种只会损害香港社会利益的压力，令公务员产生寒蝉效应，影响公务员在作出决定时所持守的中立与专业态度。
他认为，公务员一直量度的标准，是所做的事是否符合香港人的利益，但聂德权却要求公务员在政策的推展过程中，时刻须要思考对国家利益有没有影响的问题。“聂德权并没有说明，当国家利益与本地利益有冲突时，谁为主？谁为次？取舍在何处？”
胡志伟补充说，两地之间利益必然存在一些矛盾需要取舍，如果特区政府不是以香港利益作为取舍基础的话，“即是说特区政府没有尽责维护香港人的利益，或者只懂得假设中共的利益一定会令香港有利，但这样的想法是会出现偏颇。”
他举例说，香港与大陆两地的金融政策有明显差异，香港拥有联系汇率、港币相对于人民币较为流通国际，可以自由兑换货币，这些都是透过香港优势，从而令大陆的经济发展有利。如果忘记这些好处，只从中共利益出发的话，选择就会截然不同。他期望香港官员不要将一些小问题上纲上线，否则特区政府将会所余无几。
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