台人任职共媒引论战 立委：忧沦为统战样板

【大纪元2020年04月17日讯】（大纪元记者江禹婵台北报导）在上海东方卫视担任记者的台湾人张经义，日前于白宫记者会，一句“我来自台湾”，引发关注。不过其任职的媒体，被认定为中共党政军直属媒体，遭立委质疑作为统战样板，陆委会更宣布开罚并约谈。

外界质疑，既然张经义违法，那前教育部长吴茂昆到对岸兼教职、台湾艺人到对岸担任歌唱节目评审，是否等同触法？陆委会说，两者性质不同，无法相提并论，前者涉违法，后者并无触法问题。

“中国东方卫视”记者张经义，日前在白宫记者会上，面对美国总统川普询问来自哪里？竟然脱口回答“来自台湾”。不过有别于记者自我介绍，几乎都是以自身所属媒体为主，并非所属国家，台湾基进党立委陈柏惟认为，张经义此举，是试图回避美国对中共的防范，更引起台湾、中国网友群起挞伐。

涉对台统战   立委：罚款应调高

对此，民进党立委林楚茵更忧心，近几年中共利用台湾人担任党政军职作为样板，配合中共发表有损台湾安全利益及台湾认同言论，状况层出不穷，显见现行规定难收吓阻之效。她认为，有必要调整罚锾或罚金上限。

由于“中国东方卫视”直属上海市委、上海市人民政府，陆委会表示，张经义已违反《两岸人民关系条例》第33条第2项，不得任职中共党、政、军职的规定，依法可处10万元以上、50万元以下罚锾。不过经过行政院17日出面协调，NCC（国家通讯传播委员会）将出面担任本案的主管机关，约谈张经义，并在详细调查后，再决定是否开罚。

不过国民党立委声援张经义，认为蔡政府“逢中必反、箝制人民自由”。对此，民进党立委王定宇表示，国民党立委声援张经义，却忘了这个条文33条2项，可是国民党自己执政的时候订的，他们应该可以再用功一点点。

东方卫视为中共党务组织

陆委会发言人邱垂正表示，张经义具台湾人身份，但他任职的“中国东方卫视”直属上海市委、上海市人民政府，还同时他身兼上海广播电视台北美新闻中心主编，已违反《两岸人民关系条例》第33条第2项，台湾人不得任职中国大陆党、政、军职的规定，将会同相关机关尽快进行查处。

“东方卫视”为“上海东方娱乐传媒”所属卫星频道，隶属陆方政务系统“上海市国有资产监督管理委员会”全额出资之“上海文化广播影视集团”。加上东方卫视受党务系统“中共上海市委宣传部”所属事业单位（上海广播电视台）之指挥监督。

依其股权隶属、业务监督关系，就可认定“东方卫视”为陆方党务、政务系统所属事业单位。陆委会表示，若依照《两岸人民关系条例》第33条第2项，公告禁止任职之党政军组织，张经义就涉及违法。

针对台湾人任职于中共党务系统争议，林楚茵更提出，台湾地区与大陆地区人民关系条例部分条文修正草案，将台湾人任职大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关团体的罚责，从现行上限新台币50万元，提升到100万元。此外，公务员违法的并科罚金上限，也从现行30万元提高到50万元。全案于17日上午立法院会已交付委员会审查。

林楚茵说明，中共利用台湾人担任党政军职作为样板，配合中共发表有损台湾安全利益及台湾认同言论，有必要调整罚锾或罚金上限，否则难以达到吓阻成效。

《两岸人民关系条例》在民国108年（2019年）三读修正，调高未经许可进入大陆地区，及陆资未经许可在台投资行为的罚锾上限；林楚茵认为，考量台湾人违法或未经许可担任中共党政军职，对台湾影响更钜，因此提出修正罚锾或罚金上限。

台艺人、前教长违法？

不过，台湾民众党团质疑，指若东方卫视属于中国党政军机构，那么曾担任中国一级官方学术机构顾问、前教育部长吴崑茂却不违法，不用受罚，呼吁陆委会若要开罚应标准一致，有违反规定行为者全面开罚，而不是针对单一个案处理。

同时质疑，上海东方卫视制播的带状节目例如中国达人秀、中国梦之声等，聘请台湾艺人担任评审，参与该电视台众多艺人、工作人员是否有违法的疑虑。

陆委会：两者性质不同

陆委会回应，台湾艺人参加陆方官媒频道的节目，与担任官媒的职务，二者性质不同。台湾艺人担任节目主持人或评审，一般是个别节目商演性质活动的身份称谓，既非为官媒员工，也无官媒职务身份，并没有违反两岸条例第33条的问题。

至于吴茂昆在于担任东华大学校长期间，曾赴陆短期交流，教育部表示，倘为短期讲座或交流，而不涉及兼职、兼课或职务聘任，则不违反两岸条例第33条及教育人员相关规定。

陆委会强调，在民国93年（2004年）3月1日的公告例示指出，中共各级党务机构及所属事业机构、团体，均属党务系统；各级人民政府所属机构、事业单位，均属政务系统。

因为中共党政军组织数量庞大，隶属及业务监督关系错综复杂，在规范操作上，不可能将所有组织名称钜细靡遗、详尽列举。陆委会表示，因此上述公告以“所属事业单位”作为概括，将给予明确规范，相信一般大众都能理解。

张经义1979年在台湾云林出生，毕业于台湾政治大学新闻系和阿拉伯语系双学士，求学历程丰富，21岁到沙乌地阿拉伯（沙特）绍德国王大学进修一年，26岁到美国就读研究所，拥有纽约大学国际关系硕士学位，2010年，张经义加入凤凰卫视，并且到美国担任驻华盛顿记者。

2011年，张经义成为第一位获得白宫官方和白宫记者协会“双重认证”的华人白宫记者，现在除了是东方卫视驻白宫记者，也是上海广播电视台的北美新闻中心主编，过去则曾在纽约《世界日报》工作。

责任编辑：林诗远#