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【大纪元9月19日讯】特区政府拟全面改革公务员管理及薪酬制度，公务员事务局昨日推出新升迁、惩处方案，全面下放权力予各部门，评核薪点在首长一级及总薪点三十四级以下员工的晋升及纪律处分事宜，十八万公务员中，仅有二至三千人仍由局方负责评核。
据太阳报9月19日报导﹐当局下一步便会提出改革公务员薪酬的制度，引入薪幅制代替每年自动增薪制，新措施下，公务员不会每年自动享受增薪，能否根据薪酬趋势调查结果加薪，全赖部门首长撰写的表现评核报告。公务员工会及学者认为，公务员事务局改变管理模式过急，可能会在部门内吹起一片“擦鞋文化”之风，部门首长权力过大，也会令公务员声音受压。
公务员事务局发言人指出，十一月一日起该局会下放权力，让部门首长自行处理员工的纪律惩处及晋升事宜，现时，各部门首长只能纪律处分总薪级表十四点以下的员工，下放权力后会提升至三十四点以下，部门首长可直接将惩处个案带去纪律秘书处处理；调升可处分的职级后，共有五万五千多名公务员受影响，以前该类员工是由公务员事务局负责。
晋升方面，部门首长现时只负责十六万名职员升迁安排，以后就扩至首长级第一级，多处理约五百五十人，公务员事务局只负责二至三千人的晋升评核。公务员事务局局长王永平透露，首长级员工仍会由晋升委员会撰写报告建议，其后由公务员??用委员会审核，处理时间将由现时两至三个月减少至一个月时间，首长级薪级表第二点或以上员工仍会由中央负责。
放权不影响公务员权益
据了解，明日发表的公务员薪酬政策及架构研究报告建议，政府应仿效海外五个与本港公务员制度相似的国家，推出薪幅制，取代目前的增薪制，即公务员以后不再自动享有增薪，能否加人工，将由部门首长撰写报告；而公务员加薪范围则在新设的薪幅制中规定。新建议不会取消由中央统一调查加薪机制的做法，但增设了部门首长根据员工表现决定是否加薪或加薪幅度多少一关。公务员事务局发言人续称，会为新升迁及惩处安排制订上诉机制，执行纪律处分时亦要征询律政司意见，公务员革职与否的权力仍保留在局方手上。
公务员事务局局长王永平昨日表示，下放权力并无削减该局权力，亦不会影响任何一个公务员的权益，由于评核交由部门执行，该局会删减三十四人，每年可节省金额达六百万元。
城大专业进修学院高级讲师宋立功认为，“当前咁多局及署要处理合并、职系重整，下放权力会令人担心会否产生不合理疏忽或擦鞋文化。”(http://www.dajiyuan.com)
