两岸金融正常化障碍重重

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【大纪元9月14日讯】厦门大学台湾研究所研究员邓利娟表示,受到大陆台湾两岸政策法规的限制及两岸金融监管问题,两岸金融关系要正常化的继续发展,还面临重重障碍。

据工商时报9月14日报导,邓利娟将在第二届两岸远景论坛上发表题为“两岸入世后金融交流与合作问题的探讨”一文。文中指出,两岸经贸关系的改变迫切要求两岸金融关系正常化,加入世贸后,两岸投资与贸易加速扩张,更加暴露出两岸金融关系的矛盾,两岸投资贸易往来中的贸易结算、资金汇兑及投资融资等金融服务需求,不能得到充分满足,大大影响了投资贸易活动的效率;同时由于两岸金融业无法正常合作,失去了两岸巨大资金流动规模所创造的庞大利基。

7月以来,台资银行的OBU与大陆的各银行完成密押交换作业,开始两岸直接通汇业务的实际操作,但这只是两岸金融业务在直接往来方面迈出的第一步,并未真正摆脱过去间接往来的模式,因为OBU以境外客户为往来物件,办理境外金融业务,其与大陆银行往来,仍含有通过“境外”的间接意义。

目前两岸银行通汇作业实际也仅停留在直接汇款与信用证直接往来,两岸银行尚未签订全面代理业务协定、互设账户,没有建立起真正的代理行关系,因此有关结算业务、清算业务、授信额度、业务纠纷解决等业务仍无法顺利进行。

大陆台湾两岸金融关系正常化的继续发展仍十分艰巨,台湾至今仅允许银行到大陆设立办事处,而未开放到大陆设立分行。至于开放大陆银行到台湾设立代表处,也还在讨论中。另外,大陆开放台资银行到大陆设立分行,需比照外资银行达到相关的条件,这对规模较小的台资银行有实际的困难。此外,两岸的金融监管,依照国际惯例,金融监管当局需要相互交流与合作才能达到有效监管互设金融机构的目的,但在目前两岸形势下显然较为困难。
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