欧盟提出巴勒斯坦建国时间表

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【大纪元9月1日讯】欧盟外长理事会于三十日及三十一日两天在丹麦集会，主席国丹麦就巴勒斯坦建国问题提出建议案，规划巴勒斯坦分三阶段建国，于二○○五年完成，领土依据一九六七年时的国界，首都则设于耶路撒冷。

据中央社8月31日报道﹐ 这项建议案系就过去数个月以来，美国、德国、法国、及阿拉伯与波斯湾地区国家所提意见整合而成，获得欧盟十五国外长的广泛支持。欧盟执委会表示，这项提案在棘手的中东问题上，可谓一大进展。丹麦官员琳德也表示，这项建国规划提供必要的政治协商程序，将可使该区域的人民获得一线希望。

这项建议案完全采纳美国总统布希先前提出的巴勒斯坦建国时限。布希于六月二十四日表示，希望二○○ 五年六月以前协助巴勒斯坦建国，使以巴之间达成和平。欧盟希望欧盟、美国、俄罗斯、北约能在今年秋天正式批准这份时间表，使巴勒斯坦建国工作顺利展开。

巴勒斯坦建国时程分三大阶段，第一阶段设定为二 ○○三年初巴勒斯坦大选以前，以色列与巴勒斯坦政府签订安全协定，协定涵括促使以色列部队撤离占领区的有效机制。以色列必须解除对巴勒斯坦人的行动限制，并停止设立新的屯垦区。

巴勒斯坦自治政府则需继续进行政治改革，尤其是任命总理。目前巴勒斯坦政治权力完全由总统阿拉法特一人把持。今年秋天除将就巴勒斯坦建国问题举行国际和平会议外，并将召开资助国会议，募集约旦河西岸及加萨走廊复建所需资金。

第二阶段工作，则旨在二○○三年八月以前成立巴勒斯坦临时政府。在一月份大选之后，透过美、欧、俄、北约及三个温和派阿拉伯国家之间的协商，达成八月份巴勒斯坦建立临时国家的目标，临时国土包括原约旦河西岸及加萨走廊总面积的三分之一。在第二阶段中，巴勒斯坦将制订宪法，国际社会并将派驻观察员。

第三阶段工作则以二○○五年正式完成巴勒斯坦建国为目标。第二阶段巴国临时政府宣布成立后后，以色列政府将与这个代替目前巴勒斯坦政权的过渡政府进行协商，就约旦河西岸与加萨走廊成立新国家达成协议，并就双方都能接受的领土加以调整，让这两个地区相连结。耶路撒冷将为以巴两国的共同首都，这个宗教圣地的安全及宗教多元性获得保障。

在丹麦拟就的第三阶段中，难民问题将依两国共同存在的事实寻求互不冲突的解决方案。巴勒斯坦只能有限度地发展军备，以色列须与叙利亚及黎巴嫩签订和平协议，阿拉伯联盟则必须承认以巴冲突的结束，并与以色列进行关系正常化。

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