北京学者：查税 凸显中国财政左支右绌

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【大纪元7月29日讯】从批评富人不纳税到近来一连串严加查缉台、外商逃漏税举动，北京经济学者表示，这并非凸显政府要打击不法的决心，最重要的理由是中国的税收增长速度放慢，令财政收支面临巨大压力。

工商时报29日北京报导，今年上半年，中国大陆税收增长速度大幅度放缓，大陆全国税收收入累计完成八千三百一十三亿元，比去年同期增长一○˙九％。尽管税收总收入继续保持稳定增长态势，但增长速度与近年来相比已明显放慢。去年同期，中国大陆全国税收增加一千六百一十三亿元，增幅达二七％。

财政收入的另一个来源，国债收入增长也已十分有限。北京大学经济观察研究中心主任仲大军表示，鉴于连续增发的国债所带来的财政风险，下半年增发国债的可能性不大。不久前里昂证券（CLSA）公布的报告指出，中共的实际国债为其官方公布的六倍，仲大军说，此报告极具可信度，因为中国国债占ＧＤＰ的比例为一六％，加上其他中央政府及政策银行负债约占三％ＧＤＰ，还有资产管理公司发行的债券，这些债券由财政部担保，相当于国债，数额接近一兆元人民币，占二○％ＧＤＰ，另外还有一五％银行不良贷款。

仲大军强调，没有一个国家的财政部长能够长期地实行积极的财政政策不出问题。今后这一政策逐步淡出将是一个渐进的过程，但不可能一下子淡出。他认为，政府财政收支已渐渐无法依靠举债的情况下，重要的不是查税，而是对目前整个税制进行通盘考量，尤其是因为经济体制的关系，中国的税收含有惩罚性质，中国应做的是扩大税基，降低企业所得税及个人所得税。

此外，为适应中国入世之后的情况，仲大军说，改革企业所得税、统一内外资企业税率将是当务之急，增值税改革是第二步。然后，新税种（如遗产税、社会保障税等）的改革也将会出台。如果真正实施，这是中国入世和国家经济结构调整等大背景下全面启动的新一轮税制改革，将是继一九五○年新税制建立、一九八三年企业利改税和一九九四年全面统一后的第四次中国税收制度改革。(http://www.dajiyuan.com)