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【大纪元5月16日讯】政府昨日公布问责局长的合约条款及工作守则，并规定局长不可要求公务员作出违反政治中立的行为，但多位议员要求将守则立法，并设独立申诉机制，方可令公务员放心。
据明报5月16日报导﹐政制事务局昨日向立法会提交的文件列明，将来问责局长的合约中将要求他们遵守一份长达十五页的守则，当中包括问责局长参与政治活动的规限、利益申报制度、官方保密条款等。
守则还详细列出问责局长“不可应直接，或间接要求，或影响公务员”作出哪些行为，如不可要求公务员违反政治中立等。
倘局长违反合约，当局会视乎情况而采取行动，包括政府可终止聘任或就损失提出法律诉讼，或就遏止违规情况而发出禁制令。
但合约有关制裁的部分，并没有谈及是否有独立机制处理违规局长的个案，只说明若局长违反《防止贿赂条例》、《官方机密条例》条文或普通法“公职人员行为失当”罪行的人士，均会受到法律制裁。
民主党张文光、前??刘慧卿、职工盟李卓人便要求将问责局长的守则以立法形式颁布。
张文光以英国为例，当地不时因应突发事件如泄密问题，便会修改、增加守则的内容，倘若香港主要官员的守则只是合约的一部分，他说﹕“可能首批高官的守则有十项，但后期的要加至十二项，但我们无可能经常修改人家的合约吧。”
张文光认为，倘若将守则立法，日后便可以因应需要修改法例，那么新、旧官员都可遵守最新、最丰富的守则。
但前??刘慧卿形容“政府一定不肯立法”，因此她认为应将有关守则交由一个超然、独立的委员会执行，才能令公务员和公众对守则的落实有信心，而不是现在一般好像“跟又得，唔跟又得”。
李卓人亦说﹕“如果只是（问责）公务员事务局长处理申诉，公务员也不相信他有中立性啦﹗”
此外，合约订明问责局长“除非出于真诚，不得参与募捐活动”、“不得放贷收息”、“不得参与制作任何登载收费广告的刊物”﹔倘若局长的投资或利益与其公职可能有利益冲突，行政长官可要求局长放弃所有或部分投资。
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