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【大纪元12月25日讯】多位学者专家今天出席“中央行政机关组织基准法草案之评析”座谈会建议说，政府在建置一个公平、公正、公开且专业的独立机关时，在立法过程中，宜将独立机关负责的公共政策领域须尊重专业、不受政治势力影响的精神纳为条文，或才是可长可久的制度性作为。
据中央社12月25日报导，中华大学行政管理系系主任鲁俊孟在财团法人国家政策研究基金会举办的座谈会指出，独立机关的决策方式，宜采过半数同意的合议制，任命首长或选拔委员，须经总统提名后由民意机关同意任命，而首长的任期，为求公正，不妨可考虑采轮流出任的方式。
鲁俊孟建议说，一级行政机关不得介入独立机关运作与决策的精神应纳入设置的法律条文；同时，国会除行使提名的同意权和单纯的审查预算外，也不得介入独立机关的决策与运作。
德育技术学院通识教育召集人洪苇仓指出，台湾政府再造工程包括“组织再造”、“人力及服务再造”、“法制再造”三大内容，其中尤以牵涉组织再造的“中央政府机关组织基准法”（草案）及“中央政府机关总员额法”（草案）最为关键。
洪苇仓表示，政府再造是持续不断且涵盖层面广泛的过程，即使中央行政机关组织基准法和总员额法完成立法，不代表政府再造必然成功，惟有从心变革，以“企业精神政府”为目标，不断思考流程改造，提升创新与应变能力，完成立法才具积极意义。国政研究基金会宪政法制组特约研究员蔡志恒说，为避免在野者的疑虑，立法过程宜注意台湾政策立法特有环境及兼顾朝野的共同价值判断，或才能取得朝野共识，进而顺利达成良法美意的目标。
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