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【大纪元11月25日讯】针对总统府高层财经会议设定明年年底失业率要降至百分之四点五议题，台湾经济研究院院长吴荣义今天指出，应该制订创造就业特别法，预算排除政府举债上限，举债不视为经常性支出，专款用于创造就业，相信立法院通过的可能性比较高。
据中央社11月25日报导民主进步党财经讲座今天邀请台湾经济研究院院长吴荣义发表“提振市场景气｜扩大公共投资是否药到病除？”专题演讲，台湾团结联盟籍立委吴东昇担任与谈人，讲座由民进党秘书长张俊雄主持。
吴荣义指出，总统府日前召开高层财经会议，设定明年年底失业率要降低到百分之四点五，经济建设委员会提出“推动公共服务工作雇用方案”，希望以社会服务提供工作机会方案，是一项创造就业机会、减少失业的短期措施，但有修正的必要。
吴荣义表示，这项方案为期一年，需要预算编列新台币二百多亿元，来源是从原有政府预算中挤出来，都有修正的必要，最好能够延长实施期限，应该制订就业创造特别法，排除政府举债上限，举债不视为经常性支出，专款用在创造就业机会，由于目标明确，反对党如果要举手反对，恐怕要面对民意的反弹，因此通过可能性高 。
吴荣义指出，货币政策和财政政策可以缓和经济变动，但不能消除变动，扩大公共投资对需求增加和刺激景气有某种效果，是短期性方法，虽然不能解决太多的问题，不过仍要积极推动，货币政策是有立即效果，但利率效果有限，财政政策争论太大，要经过立法，时间 冗长。
吴荣义指出，要刺激经济景气，最重要工作是提升民间消费和民间投资。改善投资环境和生活环境的公共投资仍要做；至于结构性改革包括政府改革、金融改革和教育改革，都要积极做。
张俊雄则以自己在行政院长任内推动各项刺激景气、减低失业率的种种措施指出，他在行政院长任内，原先要调高公债法举债上限，扩大公共投资，但政策在立法院受阻，才退而求次，推动“八一零零台湾启动”计划，但预算被立法院删掉二千亿元。
张俊雄表示，为减少失业率，当时是推动幸福就业工程，计划要创造十万个工作机会，创造百分之一的失业率，但被批评为买票行为。政府要降低失业率百分之零五，就是要创造五万个工作机会，能否成功的重点是在立法院，如何赢得在野党支持，是相当艰钜的工作。
吴东昇指出，台湾有通货紧缩的情形，因此包括财政政策和货币政策都应该采扩张性经济政策，透过公共支出和金融政策的调整都应该继续考量。他强调，台湾资金很多，如果国内无法将资金吸引留在国内，不用就外流到外国，最严重是钱进中国，因为流到国外形成浪费，钱进中国不仅浪费更是制造敌人打自己。吴东昇指出，日本为提振经济景气，十年来在公共支出花费了一百兆日币，不少人说效果不彰，主要是没有进行结构调整，但他认为，如果不用这些钱，日本经济会更差，台湾要提振经济景气，扩大公共投资和结构调整都要进行。
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