【大纪元11月15日讯】（中央社记者郭传信安卡拉特稿)土耳其即将上台执政的回教党“正义发展党”，虽然在安南公布统一大纲后，第一个表示支持，并且直言土耳其唯有在赛岛问题上让步，才能换取欧盟同意提前加盟谈判，但在军方为主的主流派掌控下，“正义发展党”政府要在赛岛问题上伸张自己的主张，回旋空间也不大。本月稍早，该党主席艾尔段曾提出类似的比利时模式作为解决赛岛问题的方案，立即遭到主流派抨击“无知”。
赛岛南北两裔分裂背景
相传为爱神维纳斯诞生之地的赛普勒斯，一九六０年脱离英国殖民统治宣布独立之后，岛上希土两裔虽然合组政府，但同时也在双方背后宗主国，即希腊与土耳其介入争夺赛岛战略利益的环境下，开始冲突不断。一九七四年，岛上占绝大多数的希裔，在希腊军政府野心分子支持下发动政变，企图将赛普勒斯归并希腊。
对土耳其而言，希腊疆界越过爱琴海已几乎达到土耳其大陆本土，现在又想进一步并吞赛岛，封锁土耳其出地中海唯一出路，于是乘机以保护赛岛土裔为由，出兵塞岛，占领北部三分之一土地，随后又扶植土裔成立“土耳其北赛普勒斯共和国”，但联合国拒绝承认，赛岛因此形成南北两裔暂时分裂局面至今。
曾在一九七四年下令挥兵进占赛岛北部的艾西费特，近年也不断声明，赛岛北部攸关土耳其南部出地中海的安全问题，尤其在日后外高加索石油经土耳其出地中海的油管兴建完成后，赛岛的战略地理位置更形重要。
安南提出的赛岛南北两裔和平统一方案执行大纲，包括以下重点：
──新赛普勒斯将由一个希裔与土裔代表共同组成的“共同国家（Common State）”（类似联邦政府），及由希裔与土裔又各自组成的两个政治对等的“成分国家（Component States）”（类似各邦政府）组成，采用相同的新宪法、新国旗及新国徽。
──“共同国家”政府与“成分国家”政府的地位与关系，以瑞士联邦的联邦政府与各邦政府地位与关系为模式。“共同国家”在国际上代表赛普勒斯整体，并且向欧洲联盟履行应尽义务。
──“成分国家”地位对等，在联邦宪法规范下，享有宪法赋予“共同国家”政府以外的所有主权，并得自由依据本身宪法组织运作。
──“成分国家”不得片面擅权改变联邦国体，尤其是以赛普勒斯整体或一部分与其他国家合并或有任何形式的分裂，都在禁止之列。
──两“成分国家”在国际间必须以赛普勒斯为唯一国名，两裔人民仅有单一身份，即为赛普勒斯国民，换言之，两裔不得再在国际间使用希裔赛岛或土裔赛岛名称；赛岛国民资格由“共同国家”法律规范。 ──“共同国家”联邦国会由上议院与下议院组成。每院有四十八个席位，上院由两“成分国家”各占半数，下院依两“成分国家”人口比例分配，但任何一方席位至少不得低于百分之二十五。据估计，希裔与土裔的下院席位比例约为六比四。
──联邦委员会为最高行政机构，委员六人，由上院议员经选举并获下院多数同意出任。
──正、副总统每十个月由联邦委员会委员轮值，同一“成分国家”委员出任总统，不得连续超过两次。又根据大纲表示，赛岛总统及总理也采轮值制，并且在希裔出任总统时，总理一职则交由土裔出任，反之亦然。
──联邦最高法院由九名法官组成，三名赛岛希裔、三名赛岛土裔、三名非赛岛人士，专责两“成分国家”之间的纷争仲裁。(http://www.dajiyuan.com)
