中共十六大 失业问题面临严峻考验

(http://www.epochtimes.com)

【大纪元11月10日讯】大纪元综合报导/中共十六大的重要议题之一就是制定新的经济政策，然而，日益严重的失业问题，及其对社会稳定的威胁，势必成为中国政府改革进程中的后顾之懮。目前，严重的失业问题已经迫使当局放慢国企改革步伐。中共领导人在十六大会议所面临的最头痛的社会和经济问题也许是持续上升的失业数字。图为上海失业工人以卖废品维生(法新社2002-08-06)。

*与时间“赛跑”

BBC11月10日报导引述一位在西方银行工作的经济师指出，中国处理失业和国企改革的难题宛如和时间“赛跑”。 他指出，中国也许只有一个”五年的窗口”，五年之后，那些下岗的职工再也不是曾经历文化大革命洗练的坚忍的一代，而是忍受能力可能比较低的新一代。

目前﹐上百万国营企业工人已经被解雇，遭到失业问题严重打击的东北城市不断发生零星的示威活动。

美国《华尔街日报》星期三发表该报记者墨菲发自沈阳的报道，题目是《遭解雇的工人开始以抗议表达愤怒》。报道说，”中国城市的失业工人汇成了巨大的海啸。”

不过，据自由亚洲电台8日报导﹐在法国的中国劳工活动人士蔡崇国表示，目前中国工潮矛头所向，是地方企业和地方政府官员，而不是中央政府；中央政府应当审时度势，安抚不满的工人，满足他们的正当要求，化解矛盾、使问题获得理性的解决；如果一味压制，反而会引火烧身，使问题趋于恶化。

美国劳伦斯大学中国就业问题专家弗雷泽对自由亚洲电台表示，中国的工潮暂时还不至于危及国家政权： “到现在为止，工潮只局限于一些孤立的地方，矛头只是指向企业主管和市镇领导。工潮只要不获得横向发展，使工人取得跨市、跨省的联合，那对社会稳定的威胁还将只是局部的；但是在过去一年中，工潮开始出现横向发展的迹象。如果不同省份的工潮联合起来，那问题就严重了，那就将对共产党的政权构成威胁。”

*解决失业尚无良策

《华尔街日报》说，中共16大面对的一个重要课题，是如何在继续推进改革的同时遏制失业问题恶化的势头。对此，弗雷泽说，放缓改革步伐不是解决失业问题的办法： “如果放缓改革步伐就能够解决失业问题，中国政府一定乐于这么作，但问题没有那么简单。改革只有朝着扩大私营企业的方向发展，才会有利于创造就业机会。”

弗雷泽说，加入世贸组织对于中国劳动力市场的冲击，局限于农村地区和城市的金融和电讯等行业。

蔡崇国也说，失业问题的解决之道不在于放缓改革步伐；但是他说，中国一些地区的私有化并不成功。 蔡崇国说，从江泽民不久前在全国就业问题大会上的讲话来看，上层好象还没有解决就业问题的具体办法。

*两难境地

中共总书记江泽民在十六大的工作报告中说：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”有学者认为，这一态度显示中国的经济体制改革、国有企业转型等问题面临着两难境地。

一方面要“毫不动摇地巩固”公有制，而另一方面又要“毫不动摇地鼓励”私有制。

据美国之音报导﹐华盛顿威尔逊国际学者中心研究员李成在谈到这个问题时说：“我们会看到一些似乎相矛盾的政策出台。一方面由于中国加入了世贸组织，所以必须开放改革的量度。很多的农业企业，或者国营企业会受到很大的冲击。这就是所谓市场经济在起作用。但同时与此似乎相矛盾的呢，政府又要不断的运用政府的机制或者政策的机制来帮助落后地区、帮助受到冲击的一些行业或者企业。所以这似乎是一个矛盾，但他们又是必须要做的。”(http://www.dajiyuan.com)