十国将入欧盟 开创欧洲统一新纪元

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【大纪元10月13日讯】大纪元欧洲记者秦川报导/10月9日﹐欧洲联盟执行委员会建议欧盟进行一项历史性的扩增行动﹐接纳十个国家在2004年成为欧盟的会员国﹐从而使欧洲联盟的会员国增至25个。据法新社布鲁塞尔电﹐欧盟执委会在入盟候选国的细节评估报告中，建议接纳塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚、马尔他、波兰、斯洛伐克以及斯洛文尼亚共十国加入欧盟。这项扩增行动将使欧盟的疆界扩张至俄罗斯边界﹐由亚得里亚海延伸到喀尔巴阡山，并纳入地中海的两个国家。扩增后的欧盟将成为拥有四亿五千五百万人口的一个庞大经济体。欧洲的统一进程可能即将迈入一个崭新的纪元。

法新社图片﹕欧盟委员会主席普罗迪(左﹐意大利人)9日在布鲁塞尔参加记者招待会﹐右为欧盟扩充委员会主席Guenther Verheugen(德国)。

*梦想成真 得来不易

十三年前﹐随着柏林墙的倒塌﹐曾经在欧洲不可一世的共产党阵营刹那间灰飞烟灭。自那以来﹐东欧的很多前共产党国家致力于民主政治的建设和建立市场经济的改革﹐以期摆脱共产专制的阴影﹐早日与西方接轨。进入欧洲联盟被认为是这一政策成功的重要标志﹐因此一直是这些国家追求的目标。经过了十多年的希望和努力﹐它们终于得到了回报﹐得以看到梦想成真的曙光。

欧盟现有的15个会员国将于10月24日至25日在布鲁塞尔举行的高峰会议中讨论这个新成员国加盟的问题。然后欧盟领袖将于12月在哥本哈根集会，正式邀请新国家加入。如果一切顺利，十个新国家将在2004年6月欧洲议会举行大选之前加入欧盟。

*欧盟呼吁候选国加速改革

虽然执委会评断这十国在未来15个月中有能力达到要求标准﹐从而正式成为会员国﹐但也强调了它们尚未达到加盟条件的多项重要缺失。这些准会员国仍然存在的问题包括行政效率的改善、关税税则的统合、海关作业系统的改革、农牧产品的检疫及卫生条件改革等﹐但最重要的还是政府官员的清廉度与市场的自由化。

欧盟执委会在评估报告中，呼吁这些有希望加入的国家加速改革﹐以便符合成为欧盟成员必须达到的标准。欧盟草案中也建议，这十个新成员国﹐必须经过至少两年的观察期。另外﹐根据一项安全条款﹐欧盟有权采取紧急措施﹐阻止经济混乱和巨大的非法移民潮。

*土耳其入盟谈判仍遭搁置

尽管土耳其绝大部分的国土处于亚洲﹐但该国长期以来一直希望同欧洲国家结盟﹐并为加入欧盟作了很多努力。但是﹐虽然土耳其动作积极﹐执委会在9日的会议中仍拒绝宣布何时与土耳其展开加盟谈判。欧盟报告指出，土耳其在改善维护人权条件方面下了很大的功夫，但是还未达到加入欧盟的最起码标准，至于何时就土耳其加入欧盟问题展开谈判，尚未确定。尽管土耳其推出了雄心勃勃的改革计划以满足欧盟的要求，但欧盟显然认为土耳其的人权记录还没有达到加入欧盟的标准，并特别要求土耳其改善囚犯的处境和对库尔德人和亚美尼亚族人的态度。

欧盟强调他们对所有国家都实行相同的标准，但土耳其外交部发言人布鲁克说， 欧盟的决定是不公平的。把土耳其看作重要盟国的美国则立即对欧盟施压﹐希望欧盟对土耳其入盟大开绿灯。

对于欧洲两个贫穷国家﹐罗马尼亚和保加利亚，欧盟却表示这两国可望于2007年入会。报告中形容这两国在政治方面已符合加入欧盟的条件，但在经济上仍不符合要求。

*爱尔兰全民公决成败攸关

当然﹐欧盟东扩的进程并不会一帆风顺。将在10天内举行的爱尔兰全民公决就是眼前最关键的事件。该公决将决定是否接受授权欧盟扩张的《尼斯条约》。该条约必须得到所有欧盟会员国的同意﹐而爱尔兰是欧盟内部唯一由宪法规定必须采取全民公决形式决定此类问题的国家。去年的公决当中﹐爱尔兰民众投票反对尼斯条约﹐因而拉了整个欧洲统一进程的后腿。今年的公决中﹐爱尔兰的投票情况在理论上仍有破坏这项欧盟扩增计划的可能。为了迎接这一投票﹐多个政治集团和利益团体早已紧锣密鼓地开始舆论准备﹐希望这次《尼斯条约》可以顺利过关。

*“我们这一代最重要的政治决定”

目前担任欧盟轮值主席的丹麦总理拉斯穆森形容欧盟扩大幅员“是我们这一代最重要的政治决定。”他说：“扩大幅员计划，是欧盟历史上最艰难的一刻，但是我们并不畏惧，我们继续保持乐观的心态。因为扩大幅员是非常重要的问题，我们必须全力以赴。”◇(http://www.dajiyuan.com)