【大纪元2019年09月21日讯】加州州长纽森周三（9月18日）正式签署了一项劳工法提案备受关注，加州企业将很快面临使用“外包工”的新限制，这一决定受到了劳工组织的欢迎，但却引发了一系列的争论。
纽森称，新法将有助于减少员工被错误分类，员工常常被错误地归类为拿1099税表的“外包工”而不是“雇员”，这侵蚀了员工的基本保护，如最低工资、带薪病假、和健康保险福利。
前检察官、圣盖博谷商会主席、南加州知名审判出庭律师郑博仁（Paul P. Cheng， Esq.）表示，根据这个将于明年1月1日生效的加州众议院5号议案（AB5），除非雇主能够证明其员工所执行的工作，不符合去年加州最高法院裁决所确定的一套详细标准，否则政府将视其为企业的正式雇员。而根据这些标准，如果员工是公司核心业务的一部分，并且由雇主指导其工作方式，或者员工没有建立自己独立的贸易或业务，那么该员工就是雇员。
新法为那些原本可能依赖于“自由职业者”或“合同工”的公司提高了标准。加州的法案可以说是全国同类法案中最严的法案，赋予州和地方对错误分类的公司“提起诉讼”的权利，取代了“仲裁协议”（许多企业用以保护自己免受员工投诉）。新法支持者表示，州就业官员的审计发现，目前有近50万员工被错误地视为外包工。关于该法案的早期立法辩论大多集中在加州经济的低工资行业。
执法挑战：如何豁免一些职业？
虽然一开始，立法是将2018年的法院裁决正式化，但哪种工作和行业应该豁免的问题很快成为游说势力工作的重点。医生、会计师、建筑师、房地产经纪人、旅行导游、平面设计师、投资顾问，以及许多其它专业，将不受新法规则约束。
而其它加班费豁免也有一定的条件，除失业保险外，商业渔民的加班费可被豁免。理发师、美容师和美甲师只有在自行设定费率，由客户直接支付并安排自己的预约时，才属于加班费可被豁免类。销售人员可属于加班费豁免之列，只要他们的工资是基于实际销售，而不是批发购买或转介。
郑博仁律师表示，虽然新法概述了可被视为外包工人员的详细标准，但各行业的复杂性将可能带来执法挑战。
诉讼将涉及到如何具体解读该法律。上周，圣地亚哥市检察官埃利奥特针对杂货运输公司Instacart提起诉讼，指控该公司将员工划成外包工，以避免支付加班费、提供失业保险和安排带薪休息时间。
很少有商业团体认为员工分类规则能因AB5的制定而结束。该法案在去年12月推出之后被修订重写了六次，这是因为政府内部激烈谈判，以便法案能得到加州参议院和众议院中自由派及商界民主党人的支持。
而针对新法案，并非所有行业和专业都能获利。例如，自带车辆的卡车司机，除非是为州许可的建筑承包商工作，否则不予加班费豁免。目前还不清楚为洛杉矶和长滩港口服务的数千名卡车司机中有多少人会受到影响。
最终立法的让步是在报纸行业，通过包括《洛杉矶时报》在内的出版商的游说，该法将报纸运营商视为雇员的规定延迟一年实施。
那些处于最突出行业的人们（例如：加州社交网络技术部门），法案的最终修订版已将他们排除在外。然而随着AB5的签署，许多工作人员与他们签约的公司之间持续的紧张关系达到了新的高度。◇
责任编辑：孟文澜
