【大纪元2019年01月22日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）监狱建案的环境影响评估将于3月底出炉，接着进入土地使用审查（ULURP）程序。目前，纽约市已经在四个行政区分别建立“社区咨询委员会”（Neighborhood Advisory Councils，NAC），听取当地社区的建议，博取当地的支持并巩固监狱建案。
根据市府在“关闭雷克岛路径”网站发布的会议纪要，布朗士和皇后区的“社区咨询委员会”迄今已开了两次会，布碌崙已开了三次会。曼哈顿的NAC还没有任何会议纪要。
皇后区NAC质疑：为何不考虑替代方案
市府表示，运送雷克岛监狱囚犯往返于各区法庭的费用高昂，囚犯远离亲友，不利改造；新式监狱系统将基于社区，靠近法庭，减少运送囚犯的交通费用。但不同社区对此有不同想法。
会议纪要显示，皇后区“社区咨询委员会”要求市府书面答复：作为替代方案，为何不将皇后区长岛市和Jamaica现有的民事法院转变成刑事法庭？两家法庭的位置都很靠近雷克岛；为何不在雷克岛建立刑事法庭？或者改善雷克岛往返各区的交通。
皇后区NAC还想知道皇后区设施的监狱人口情况，有人住在皇后区，但逮捕地点在其它区，如何处理？市府回答，原则上考虑将嫌犯就近关在他的居住地或社区附近，离亲友近，有利嫌犯改造，但还需考虑其它因素，例如有人在不同的行政区都犯下多个案例。
相对皇后区NAC对监狱建案的质疑，布碌崙的NAC更关心如何降低新监狱的高度和密度，有成员表示想参观雷克岛监狱，有成员想了解未来新监狱羁押人口的构成，包括非暴力重罪犯和被判刑的人口数量，而布朗士NAC则关注未来新监狱的愿景。
市府表示，这些会议纪要将作为咨询文件，与所有ULURP参与者，包括社区委员会、区长、城市规划委员会和市议会等共享，并作为资本项目范畴开发（Capital Project Scope Development，CPSD）的一章纳入总体规划。
谁在向市府建言？
那么，谁在向市府建言呢？根据市府网站的说明，社区咨询委员会“由社区领导者组成”，候选人名单由当地市议员推荐，市长刑事司法服务办公室定最后人选。最后名单显示，布碌崙的NAC最多达36人，其它区大约在13～14人。而中华公所不在曼哈顿的NAC名单上。（会议记录详见http://t.cn/E5N9l6l）
曼哈顿NAC的名单，目前有孔子大厦、Smith House、且林塔、第一和第三社委会代表、华埠共同发展机构、松柏大厦、华策会等少数几家机构。据华裔退伍军人会干事梅本立说，军人会主席朱超然现在是NAC会员之一，该NAC在上星期开第一次会，在四月之前还将开三次会，讨论监狱建案。
住在白街125号拘留所附近的华埠居民陈家龄批评说，市议员陈倩雯没有提交任何直接反对监狱计划的居民作为NAC候选人，而让一些拿市府拨款经费的非营利组织的领导参加，这些机构领导并不住在唐人街。他说，布朗士也有类似情况。他担心，这些咨询委员代表的民意是否偏窄，最后是否都是为利益阶层讲话。
“中华公所、联成公所和台山宁阳都不在其中，建案附近的居民也不在咨询名单中，这样的NAC不过是做戏，因为咨询委员的选择就已屏蔽掉一些个人和群体的意见。”陈家龄说，NAC的会议不通知媒体和唐人街的居民，变成闭门会，“没有一个完全透明的公共程序，同样是玩游戏。”◇
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