【大纪元2018年08月20日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）联成公所清查前顾问赵文笙的“梁案捐款”风波尚未完结，日前召开的审议“修订章程”紧急议员大会再起波澜，背后涉及内部控制权之争。
8月18日（周六），联成公所在临时议员大会上，发布由顾问陈玉驹、于金山、李锐成草拟，议员王镝执笔的联成公所章程修改草案。但议案一出，马上引发质疑。
之所以要修改章程，顾问委员会召集人陈玉驹表示，是为了避免重蹈“赵文笙把持联成12年，一手遮天”的覆辙。因为章程有不足之处，给了赵文笙可乘之机。
然而，未参与制定新章程的联成主席黄达良说，赵文笙独裁不关章程的事，而是联成的18个侨团与25个议员“没有尽力”。
事关联成的政治生态大变化，双方争辩近三个小时，场面一度剑拔弩张。
赵文笙时代 三权均架空
在赵文笙时代，联成主席就是荣誉职务，没有实权，真正最有实权的是赵文笙。赵文笙以顾问的身份，可以一个人开支票、一个人将联成大楼的楼顶租给AT&T电信公司35年，安装发射塔。
赵文笙的独裁是怎么造成的？联成的“政权组织”，会员大会是最高权力机构，议员会议在大会闭会期间代行职权，加上主席和顾问委员会，三者构成联成的“三权”。但赵文笙实际上已经架空了三权。
“赵文笙当权时，议员大会、行政单位样样不缺，但他从未召开议员大会。”于金山说，自己身为顾问，实际上既没有顾、也没有问，因为赵文笙从未通知他开会。陈玉驹顾问亦表示，自己对联成发生的事情“一无所知”。
联成的顾问委员会，由所有健在的资深前主席组成。其中，黄玉振顾问已过百岁，陈玉驹顾问和李锐成顾问已80多岁，于金山顾问也有70多岁，梁君甫顾问远在佛州。接下来，才是60多岁的赵文笙顾问。
赶走老顾问后，赵文笙成为当时在职代表中，资格最老、经验最丰富的，所以他理所当然的成为联成“核心”。加之他每日坐镇联成，主持一切事务，主席只是象征性的代表联成主持活动，对外应酬，有事要向赵文笙请示，他具有最终决定权。
疑借修章 调整权力结构
于金山说，赵文笙独裁恰恰与章程有很大关系。将来再发生“一人独大”的问题怎么办？修章的目标，不针对主席和议员的责任，而是赋予顾问委员会更多责权，他希望顾问集体领导，“顾问以后不可以什么也不说，什么也不做。”
根据章程修改草案，针对顾问委员会有多项修订，将顾问委员会提升为“机构董事会”，“亦为公所之最高决策单位”，“顾问委员会由卸任主席及经全体顾委会投票通过之特殊贡献人士组成”等。
相较旧章程中，旧的顾问委员会仅“备供咨询，协助策划，审查会员入会与职员候选人资格”，修章后，新的顾问委员会成为联成最高决策层，这就大大提高了顾问的含金量，变的和公司董事会差不多了，由董事会投票说了算。
而议员大会则成为机构理事会。如此一来，联成既有盈利组织的董事会，又有非营利组织的理事会。董事会的权责用词，包括“设定、指示、监督、聘任罢免、审理批用、解读”等，而理事会则负责“审核、咨询”。
秘书长职位 亦引争议
对于顾问委员会增加助理或秘书长，增加“特殊贡献人士”两项，亦引起争议。相较公所的行政职员由议员会议选举出来，任期仅两年；秘书长由正召集人提名、顾问委员会投票通过即可，顾委会属于永久性质，这就给秘书长发挥影响力开了一道门，却不受议员大会的监督，存在较大的治理漏洞。
双方唇枪舌剑，寸步不让。联成副财政何茂林说，顾问应该养尊处优，难道签张支票还需动用顾问；联成元老陈玉驹反问，如果不愿老人占位，请明说。于金山则表示，修章是“收回联成时的共识”，一切为了对联成公所负责，对会员负责。
这次会议的结果，各议员将新旧版本的章程拿回家消化，再作讨论。至于联成12月举行的会员大会上，是否就成立修章小组进行投票，还是直接将草案拿到大会进行投票，仍未解决。◇
责任编辑：文烨
