【大纪元2018年03月30日讯】(大纪元记者吴英编译报导)根据一份最新报告,由于中国及印度申请职业移民大排长龙,造成H-1B签证核发数量增长,近五年平均值为21.2万个,较2010年增长60%。
根据移民政策研究所(Migration Policy Institute,简称MPI)最新发布的报告,美国2016财年(2015年10月1日到2016年9月30日)总计核发逾34.5万个H-1B非移民工作签证,其中大约五成核发给已在美国工作的外籍劳工。
此外,2016财年核发不受配额限制的H-1B签证数量为230,759个,这个数字在过去五年的平均值为21.2万个,自2010财年以来增长60%。
据MPI的分析,2016财年不受名额限制的H-1B签证大增的原因有二。其一是大学、非营利组织或政府研究机构雇用外籍人士,不受8.5个H-1B名额限制。第二个原因是,原H-1B签证持有人申请延期更新或更换雇主时,同样不受名额限制。
MPI认为后者是推升H-1B签证核发数量逐年增加的关键,因为更多人提出延期更新。
H-1B签证效期为三年,可再延期三年。六年期满前,如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民,那么在等待绿卡期间,该外籍劳工可以申请H-1B延期,不受六年的限制。
由于职业移民有国家配额限制,每个国家不能超过总名额的7%,因此持有H-1B签证较多的印度人及中国人,要等待较长的时间才能获得绿卡。前者通常要等9到11年,后者大约是3到4年。
美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划,目前是每年分配6.5万个普通名额以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额,以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。
近五年由于申请件数远超过8.5万个名额,因此移民局(USCIS)采用电脑抽签方式决定名额的分配。据统计,过去五个财年的收件数及中签率如下:
2014财年:12.4万件,68.6%
2015财年:17.25万件,49.3%
2016财年:23.3万件,36.5%
2017财年:23.6万件,36%
2018财年:19.9万件,42.7%
MPI发现,依赖H-1B的公司并没有运用H-1B签证雇用最优秀的外籍劳工担任高技能职务,大多数只是填补中级技术职务。
以2017财年为例,获得最多H-1B签证的前10大公司(即所谓依赖H-1B公司),雇用硕士以上外籍劳工的比例为27%,支给外籍员工的平均薪资为8.2万美元,这些都低于其它非依赖H-1B型的前10名公司的平均值(这两个数值分别为55%及11万美元)。#
责任编辑:林妍