【大纪元2018年03月20日讯】（大纪元记者朱孝贞台北报导）中共国务院台湾事务办公室2月28日藉由例行记者会，主动宣布31项《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。专家学者认为，这是裹着糖蜜的“穷台惠中”政策，政府需立法规范高端科技研发单位将研究成果输送中国大陆。而这些措施是对台湾进一步统战更全方位向前推动。
回顾去年底，中国江苏省昆山市因为一道限污停产令，导致已有近五成台商自主停产、停工，许多中、小型的台商都在考虑将厂房迁移至苏北的淮安、浙江偏远地区及四川重庆、成都等地。
此举也让外界看到，中共翻脸的速度比翻书还快，没有利用价值的台商就会被一脚踢开。然而，当前中国大陆急需高科技人才改变产业结构、提升产业的价质，因此，中共又冷菜热炒端出31项对台统战软措施。
工研院产业经济与趋势研究中心（IEK）副主任张超群认为，这次发布的31项措施是习近平在“十九大”之后，对中共内部政局掌握比较稳定之后，对台湾统战更全方位定调的向前推动。其中前12条针对企业，给台资企业与大陆企业同等待遇，后19条给在大陆的台湾居民跟本国国民同等待遇。
他认为，若从全球的产业发展趋势来看，先进国家都提出制造业回流，中共也提出“中国制造2025”的产业计划，希望中国从制造大国变成制造强国，而手法也从过去的“招商引资”改为“招商选资”，让进入的外资配合中国的产业升级，但却从来没有允许台资企业参与2025制造。
张超群还说，中国大陆过去对台湾人才的吸引，挖人的工作从来都没有停止过，以前先跟当事人去谈，回家后被家人反对，现在是直接跟配偶谈，而且给的待遇比较吸引人。
不过薪资并非最大诱因，有时人才更需要的是舞台。张超群说，过去常用的手法是，两家台湾公司合并后，中共会把较为弱势的厂商的资深主管找来，给他舞台发挥，让他把一群人才带走。因此，他建议政府若想要把人才留下，就是让他们做想做的事，让他有成就感。
看得到吃不到 中国产业潜规则多
“人才是依托着市场存在，市场的拉力会大于政策。”佛光大学专案助理教授曾于蓁表示，中共拉拢台湾人才的政策早已存在，过去在台湾已萎缩的产业，例如：广告业、行销业，早就过去开分公司，但不一定会放弃台湾业务。这些产业不是直接到中国的青创基地去，而是直接投入市场，产业有竞争力才可以活下来。
至于对台措施高教产业的影响，曾于蓁说，过去的确有流浪教师去中国教书，这31项措施对年轻教师也确实有吸引力，但对有资历的教师吸引不大，因为中国还是人治色彩重的社会，规范制度不明确，牵涉到教师升等条件时，还要重视（中共）领导的考量与讲话，所以许多教师仍处于观望的态度。
学术领域也有差别，她分析说，学政治、两岸的教师是无法去中国的，金融、财政虽然可以，但还要考量当地职业的特殊性。她以律师为例，去中国执业，也只能负责民事的业务，七成业务无法执行，可能最终是看得到吃不到。
另外，中国第一大房地产公司——绿地集团前总监张永河，1999年被董事长以10倍薪水亲自挖角，没想到等到2003年大陆人可以接手工作时，也是他离开时。董事长在众人面前问他：“你不觉得业绩提升太慢吗？”这时他只能跟前人一样卷铺盖走人。
为赴中噤声 恐伤害民主多元
至于出版业的绿色通道，曾于蓁说，即便台湾出版业真的可以过去，也还是要经过审评，如果往后为了要进去中国，开始自我审查，会对台湾言论的多元性产生冲击。
海霸王在2016年被查到跟蔡英文家族租店面，被中共冠以绿色台商的大帽子，接着爆出公司的牛肉丸子不符合标准。海霸王在报纸上登全版广告指出，海霸王坚定支持两岸同属一个中国、和平双赢的心志从未动摇。中共国台办主任张志军以消费者吃到的牛肉丸子里没有牛肉为由，把海霸王事件以食安问题冷调处理。
红线应规范清楚 否则机密技术恐外流
健行科技大学企业管理学系教授颜建发说，31项措施对台湾的确有很大的影响，但又不能禁止，只能劝导，建议台湾政府开辟新的对外投资机会，不想让台商更依赖中国，就要开拓与美国及其它国家的贸易关系。
他表示，中共的31项政策是裹着蜜糖的“穷台惠中”策略，因为中共就是要把你吃掉，怎么可能真的对台好，建议已经在那投资的台商自己要分散风险，不要全部都投入那边。
颜建发呼吁政府应该要制定规范，什么情况下可以放行、什么不可放行，都要明订清楚，否则大家都往中国跑，恐会让台湾的技术与机密外流。
曾于蓁说，以前台湾企业与年轻人有迷思，以为产业在台湾市场活不下去到那边就可以活下去，到那边市场竞争更激烈，而且还要面临潜规则的问题，提醒年轻人不要以为那边竞争力比台湾小。要过去前先考量并多听、多看人际网路、社会网路关系后，再评估是否前往。#
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