州长促最高法院重审教育拨款标准

【大纪元2016年09月23日讯】（记者冯承业综合报导）州长克里斯蒂最近在各城镇参加市镇会议与各地民众见面时，一直在大力推动他的州教育经费应按学生人数平均分摊的提议。9月15日，克里斯蒂采取了更进一步的措施，通过州总检察长，向州最高法院提交了法律文件，要求州最高法院重新审理教育拨款标准。

新泽西最高法院1985年在审理Abbott v. Burke的案件中，判定新泽西贫困社区的中小学教育质量不符合州宪法关于公立教育“全面、有效”的标准。在1990年的第二次判决中，法官命令州政府必须向贫困学区增加拨款，使之达到富裕学区的平均水平。当时的贫困学区有28个，统称为Abbott学区，目前增加到31个。

1990年的这个判决影响深远。目前州政府每年近91亿美元的教育预算中，51亿美元流向了为数只有31个的Abbott学区，占总经费的56%，而剩下的近546个学区只能分配到40亿美元。

州长克里斯蒂9月15日在Bayville市的市镇会议上说，自1985年以来，新泽西总共向Abbott学区投入了1000亿美元的教育经费，但是这些学区的成绩和学生毕业率远落后于州平均水平。“我对（Abbott）学区的失败已经完全失去了耐心。” 克里斯蒂表示他在此事上不会再当一个旁观者，“让这种情况继续下去，将是一种犯罪。”

向州最高法院提交的动议，克里斯蒂称之为“历史性的法律行动”。在动议中，克里斯蒂还要求最高法院废除教育工会关于公立学校教师论资排辈的规定。

新泽西教育工会为保护教师工作的稳定性，实行了一个“后进先出” （Last in，First out）的规定：在学校需要解雇教师的时候，后被聘用的老师首先被解雇。只要熬够年限，工作基本无虞。克里斯蒂要求最高法院宣布“后进先出” 的这种论资排辈的规定违反州宪法。“由于这些规则和集体谈判协议，导致我们动弹不得。学生也得不到他们所需要的‘全面、有效’的教育。”

目前州最高法院的7名法官中，有四人（三名共和党，一名民主党）是由克里斯蒂任命的， 而首席大法官任布拉（Stuart Rabner）由于正是他协助前州长科赞（Jon Corzine）起草了目前的教育拨款方案，出于避嫌的原则，任布拉不能参与审理克里斯蒂的动议案。因此克里斯蒂的动议在州最高法院有可能获得一定的支持。

但由于此案影响巨大，而且克里斯蒂的任期只有一年多一点点，因此有网民分析，克里斯蒂的这个“历史性的法律行动”象征意义多于实质意义，法官们有可能采取“拖”字诀，拖到下一任州长的时候，最后不了了之。

克里斯蒂的这个提议刚上路，就遇到了法律挑战。非盈利机构——教育法律中心已经代表Abbott学区的学生起诉州政府，认为绕过州议会而直接向州最高法院提交动议的做法违宪。教育法律中心执行主任赛亚那（David Sciarra）说，“如果州长想对教师的聘任、评估、解聘等规则进行改革的话，他必须首先得到州议会的审议和通过。”

责任编辑：郭茗