澳洲

纽前总理竞选联合国秘书长 前途未卜

【大纪元2016年08月23日讯】(大纪元记者韩香茗报道)8月20日,据纽西兰常驻联合国代表证实,如果纽西兰前总理海伦·克拉克(Helen Clark)继续参加9月份举行的联合国秘书长竞选第四轮非正式投票的话,那么纽西兰作为9月的安理会轮值主席国,将把投票主持权转交给俄罗斯,以避免与克拉克的候选人身份存在利益冲突的嫌疑。

纽西兰是15个安理会成员国中唯一有联合国秘书长候选人的国家。纽西兰常驻联合国代表杰拉德 • 瓦恩 • 波赫曼(Gerard van Bohemen)表示,按照惯例,纽西兰将于9月第二次主持安理会的事务。如果克拉克继续参选,俄罗斯将对所有投票表决进行监督。之所以由俄罗斯接管,是因为俄罗斯是继纽西兰之后,10月份的轮值主席国。

目前已证实,第三轮投票将于8月29日举行,9月份的第四轮投票将视第三轮投票结果而定。在此之前,克拉克向纽西兰官员证实,她准备继续参加竞选,至少会参加第三轮投票。

虽然纽西兰没有被要求避开投票过程,但波赫曼表示,这样做比较恰当。俄罗斯的常驻联合国代表将在9月监督所有投票过程,但纽西兰并没有放弃有关投票过程的所有权力,与投票有关的后勤和投票形式等会议将仍由波赫曼来主持。

克拉克两次投票结果均不理想

克拉克在7月22日举行的第一轮投票中,以8票鼓励、5票不鼓励、2票无意见的投票结果,在12位候选人中居第6位。然而8月5日举行的第二轮投票结果更令人失望,其鼓励票从第一轮的8票降至6票,不鼓励票从5票升至8票,无意见票从2票降为1票,在第二轮的11位候选人(1人退出)中排名第7。

两次投票结果令纽西兰官员们感到沮丧,此前人们相信克拉克在安理会拥有更多支持者。由于第二轮投票结果不理想,所以人们猜测克拉克可能会考虑退出。克拉克也曾暗示说,投票结果令人失望,她会重新考虑参选问题。

其他候选人参选情况

前葡萄牙总理安东尼奥 • 古特雷斯(Antonio Guterres)在第一轮投票中,以12票鼓励、3票无意见排在第1位。第二轮投票之后,古特雷斯仍以11票鼓励、2票不鼓励和2票无意见高居首位。

塞尔维亚前外长武克·耶雷米奇(Vuk Jeremic),从第一轮的排名第4位升至第2位,是东欧国家排名最高的人选。根据传统的轮换制,该地区还没有人出任过秘书长之职。

变动最大的是阿根廷外长苏珊娜 • 马尔科拉(Susana Malcorra),从第一轮的排名第8位跃升至第3位,目前在女候选人中排名最高。截至目前,还没有女士出任过联合国秘书长。

斯洛维尼亚前总统达尼洛·蒂尔克(Danilo Turk)从第2位下滑至第4位。来自保加利亚的现任联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)从第3位下滑至第5位。马其顿前外长斯尔詹·克里姆(Srgjan Kerim)从第5位降至第6位。

克罗埃西亚前外长韦斯娜·普希奇(Vesna Pusic)于8月5日宣布退出,候选人因此降至11人。

纽常驻联合国代表:克拉克可能是折中人选

波赫曼表示,他相信第二轮投票结果试图让克拉克提前退出竞选,因为一旦否决开始,克拉克很可能是个“折中”的候选人。

他说,截至目前,5个常任理事国中,没有哪个国家将否决克拉克。虽然俄罗斯人明确表示,他们更希望东欧人当选,但他们也知道可能没有哪个东欧候选人能够通过。克拉克不是安理会其它成员国中意的人选,但很多人都认为她有能力胜任。

他说,其它国家并没有说为什么不选克拉克,但这可能是一个策略性的行动,目的是选出更中意的候选人。其中一个原因是克拉克太强。他认为她的实力既是优势也是劣势,因为有些成员国不希望太独立太强大的人担任联合国秘书长。像克拉克这样习惯于承受压力的人,会给他们带来麻烦。

他说,纽西兰的立场是另一个原因。纽西兰在这种情况下不是处于地缘政治性角色,所以没牌可打。纽西兰可以玩软实力的东西,但没有硬实力参与。

波赫曼表示,对于克拉克的候选人资格,他必须保持警觉。9月可能是很关键的月份,因为安理会可能会缩小竞争范围。

纽外长:克拉克未必不会胜出

纽西兰外交部长默里·麦卡利(Murray McCully)在近期访问俄罗斯期间,会见了俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov),谈到了克拉克的情况。

麦卡利说,虽然他赞赏按照区域轮换惯例,应该由东欧人出任联合国秘书长的观点,但纽西兰认为,既然联合国面临挑战,那就应该根据才干来考虑人选。

麦卡利表示,很显然,几乎每个候选人的不鼓励票都增加了,是因为一旦某个国家决定了自己的首选,那么就会对其他候选人进行阻拦,以使其首选的候选人处于有利地位。迄今为止克拉克未被很多国家视为首选。

麦卡利对媒体表示,这并不意味着克拉克不会胜出,到后来她很可能成为非常可行的折衷人选。

纽总理:都是轮换制惹的祸

8月8日,在第二轮投票结果经媒体透露之后,约翰 • 凯伊(John Key)指责说,联合国轮换制造成克拉克获得太多不鼓励票。他表示,克拉克参选并非没有希望,但面临与传统轮换制的“艰难斗争”(uphill battle)。政府将继续为克拉克竞选买单,除非她决定退出或竞选成功。

凯伊表示,尽管克拉克看起来机会不是很大,但他仍然支持她参选。

纽媒体:克拉克不会轻言退出

纽西兰英文报纸《NZ Herald》政治编辑奥黛丽 • 杨(Audrey Young)表示,海伦·克拉克并非轻易参选,也不会轻言退出。

杨表示,虽然克拉克的公开表现给人以可能胜算的印象,但实际上她的机会从来都不高,因为她不是来自首选地区东欧,而且她很强,有改革倾向,可能不被5个常任理事国看好。

杨说,总理凯伊对克拉克的下一步计划做了简单的总结:如果她认为可能会赢,那么她会继续,如果她认为赢不了,那么她会选择退出,但要考量她是否有机会并非如此简单。

杨认为克拉克及其顾问们可能从以下几方面进行权衡:

  1. 波动情况:从第一轮和第二轮投票的差异来看,选票在波动。有位候选人从第8位升至第3位,而克拉克则出现下滑,不过第三轮投票可能对她有利。
  2. 折中:排在前面的几位候选人很可能遭致5个常任理事国的否决:葡萄牙的古特雷斯可能被俄罗斯否决,马尔科拉可能被英国否决,博科娃和耶雷米奇可能被美国否决。克拉克可能不是很多参与投票的国家最中意的人选,但在无法达成共识的情况下,克拉克很可能成为可以接受的折中人选。
  3. 支持者:克拉克的支持者们以其工作成就和透明的作风通过社交媒体发起了颇受欢迎的竞选运动,克拉克可能不希望因匆忙退出,而被人们视为一个半途而废的懦夫,而非一个战斗的勇士。
  4. 时机:任何人退出可能都要考虑其他人的退出情况。目前克罗埃西亚候选人已经退出。如果排在后面的人再退出两个,那么第三轮克拉克可能就接近于垫底了,那样的话会很丢脸。如果他们继续参加第三轮投票,克拉克仍然不能升到中间位置之前的话,那时候退出可能更合适。

非正式投票是根据安理会15个成员国对每位候选人所做的“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”三种评价做出的。安全理事会成员国包括:安哥拉、埃及、日本、马来西亚、纽西兰、塞内加尔、西班牙、乌克兰、乌拉圭、委内瑞拉和具有否决权的5个常任理事国:英国、中国、法国、俄罗斯和美国。

安理会将继续举行无记名投票,直到就下一任联合国秘书长候选人达成共识。现任秘书长潘基文(Ban Ki-moon)将于今年年底结束其第二个五年任期。预计正式投票将于今年9月或10月举行。

责任编辑:易凡