未征询原住民 加拿大北方油管被法庭驳回

【大纪元2016年07月04日讯】（大纪元记者李平多伦多编译报导）近日，联邦上诉法庭多数裁决认为，政府在审批恩桥（Enbridge）公司北方门户油管计划时，只做了简短仓促的意见交换和对话，未能充分征询原住民意见，因此裁定审批不成立。油管反对人士称，该裁决意义重大。

反对声不断

12年前，北方门户油管计划首次立项时，就遭到原住民、地方社区团体和环保团体反对。上诉原住民团体之一、海达（Haida）原住民议会会长兰丁（Peter Lantin）说，油管计划走哪都被反对，应该经不起更多反对了。Ecojustice律师罗宾逊（Barry Robinson）说，现在连法庭也说“不”了。

北方门户油管计划总裁卡路瑟（John Carruthers）在声明中说，恩桥还会征询原住民意见，并继续推动油管计划，做好环保，保护好油管项目沿线原住民、梅蒂斯人和社区传统生活方式。

当年项目审批时，联邦政府是在国家能源署联合审查专家组提出209项条件后给项目开了绿灯。然而，按宪法要求，联邦政府在公布项目报告后，还得咨询原住民意见。法庭裁决认为，油管项目一旦开工，会严重影响到Haida、Gitxaala和Haisla等众多提出上诉的原住民社区，其代代生活的土地和水体，都会因油管计划受到影响。

法庭裁决认为，原住民团体通常会联合审查专家组听证，口头与书面听证内容均提交国家能源署。但油管计划许可颁发前和5个程序步骤中，仅第3步公布了联合审查专家报告。第4步中，恩桥公司本应就任何相关项目事项咨询原住民意见，咨询标准虽不要求完美，但起码得做到合理，联邦政府连这点都未做到，导致原住民在基本生存环境方面的心声被漠视。

须再考虑原住民意见或重咨询

裁决认为，项目造成的许多影响，报告中有些提到，有些未提及，而且均未公开、被漠视和忽略。政府虽有权在平衡项目经济、文化和环保等影响基础上做出决定，颁发项目许可，但因未能充分咨询原住民意见，政府油管审批许可应视为无效。

法庭专家组中写下不同意见的瑞尔（Michael Ryer）法官却认为，政府对原住民做了充分咨询，指责油管影响原住民权利的说法不成立。恩桥公司做了充分的原住民咨询，包括联合审查专家组审查，原住民关注的许多问题在国家能源署209条建议中也得到很好解决。

最后裁定结果是：政府要么重新考虑原住民的关注问题，然后再次提交审批报告，要么重来一次原住民咨询。无论采取哪种措施，一旦咨询过程结束，项目审批会再次提交渥京考虑。

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责任编辑：乔亓