【大纪元2016年04月27日讯】（大纪元记者秦雨霏报导）中共人大正试图批准一部具有争议的法律，为打压海外非政府组织提供法律依据。有分析指出，中共对目前残存的少数非政府组织还要进一步监控，正说明它自身的虚弱。
《华尔街日报》报导说，这项法律很可能将扩大国内安全部门的权力，并让警方有权把他们不喜欢的团体列入永久性黑名单。
中共人大4月25日审查了境外NGO（非政府组织）管理法第三稿，人大法律委员会正力求它在本周通过。
当局在一年前推出了该法律的一个草案，遭到各国政府和非政府组织严厉抨击。他们担忧该法律将广泛影响海外团体，包括从大学到慈善组织、再到贸易团体。
在国际社会的强大压力下，中共删除一些争议条款，但是添加了一些其它条款。
最新草案中一个新的条款将要求NGO公布资金来源以及所有活动的花销。删除的条款中包括规定海外非政府组织在中国只能设立一个办公室，强迫它们每五年重新登记，限制它们聘用员工和志愿者的能力等。
最新的NGO法草案将大学、医院和科研机构豁免。在先前的草案当中，它们也是监控对象。但是豁免名单不包括工业和贸易团体。
美国纽约城市大学政治学教授夏明指出，在西方国家，非政府组织有责任批评政府、监督政府，甚至反对政府，这样可以保证国家不至于侵犯人民的自由，然而在中国则不同。
他说：“中共政府认为那是个很大的威胁，它们是颜色革命的主要的推动者，所以中国政府要对境外非政府组织进行管理，堵塞全球的公义社会对中国的民主化和自由竞争做出贡献和努力，同时也是想把中国变的更封闭，从而能够保持中共能够永久执政。”
公安部将负责监管外国NGO
新华社没有回应，最新的草案是否将像先前的草案一样，让公安部来负责监管海外非政府组织。但是《环球时报》说，警方很可能将掌握这项职权。纽约大学资深中国法律专家孔杰荣告诉《华尔街日报》，“它跟以前一样可怕”。
威斯康星—麦迪逊大学法学教授马克·赛德尔告诉《华尔街日报》，中共选择采用广泛的手段来限制外国非政府组织的活动，远远超过大多数其他国家的严厉程度。
在1月份，中共当局逮捕并遣返了瑞典活动人士彼得·达林，他创建了一个帮助中国人权律师的非政府组织，但中共央视指控“外国势力”将他安插在中国。
美中贸易全国委员会4月26日重申它对这项法律的担忧，这些组织直接打交道的可能不是相关部委，而是公安部门。
《华尔街日报》报导说，西方领导人在跟中共进行高层会晤的时候曾经表达对NGO法律的担忧。美国、欧盟官员也曾经联合写信给中共。
中共人大称，在中国大约有7000个海外非政府组织。
美国华府人权律师叶宁表示：“无非就是进一步打压和缩小、紧缩非政府组织的活动空间，它就是害怕这些非政府组织NGO和中国境内土生土长的草根的维权运动、草根的公民运动搞在一起，给当局的集权法西斯统治制造麻烦，构成威胁。”
他说：“本来非政府组织在中国境内立足的空间就少而又少，现在它还觉得不够，这说明中共的危机意识非常重，它时时刻刻生活在恐惧当中，就是害怕这些非政府组织通过和境内的草根维权人士，或者公民运动的人士，或者异议人士进行某种串联和互动，这是中共最害怕、最担心的事情。”
慈善组织最终也将受到损害
中国一家有影响力的非政府组织益仁平创始人陆军说，该法律最终也将损害外国慈善组织。他说，一些国际组织将把它们的项目带走离开中国，这将威胁到许多慈善服务团体的财政乃至生存。
一名西方外交官说，上周五中共召集了一些外国大使馆官员，通报这项法律的进展。#
责任编辑：蔡致信
