Quan Nguyen：关于越南人权现状评述

【大纪元2016年02月23日讯】2016年2月11日

于美国国会众议院雷伯恩办公楼

亚洲民主同盟主席魏京生，

陆文禾博士和秦新民先生，

尊敬的来宾，女士们，先生们，

非常感谢大家组织这次座谈让我能与大家分享一些我认为应该被曝光的越南的侵犯人权的问题。

首先，我想给大家介绍一下越南的政治现状：

在21 世纪刚开始的时候，越南人民还在遭受集权政权的压迫。越南的一党专制没有行政、司法和立法的分立。越南共产党牢牢地控制了各个级别的政府，掌控国民代表大 会，控制所有公共媒体，剥夺越南人民的所有基本人权。在越南，没有任何自由和公正的选举，没有独立的工会来保护千百万越南工人。用和平的方式表达不同意见和自己观点的人被关押。

越共及其爪牙们通过一个集中控制的经济体制和浪费且低效率的投资，让越南走到了破产的边缘。当绝大部分人生活于贫困中时，共产官僚的手中却掌握着极端的财富。生活成本快速飞升；电、水和汽油的价格日益增长；越南盾在贬值的同时工资却没有增长。工人们即使彻夜工作也没法过上像样的生活。越南转型的条件已经成熟。越南人民对自由和民主的诉求值得国际社会，特别是美国的支持。

现在，我想强调两条作为越南加入“跨太平洋伙伴关系”（TPP）的前提条件的基本人权：

互联网自由：

越南政府严格控制着所有的公共媒体，包括互联网，而且审查所有民众接受到的信息。根据2014 年由“无国界记者”提供的世界媒体自由度指数，越南在180个国家中排名第174位。去年，“保护记者委员会”把越南列为全世界十个新闻自由最糟糕的国家 之一。在过去的5年里，在互联网上和平地表达自己观点的异议者与人权活动家因为被按上各种包括“间谍”的刑事罪名和其它含糊如“威胁国家安全”的罪名而被骚扰、被逮捕和被审判。越南当局通过一套严格的法律，互联网控制和公开压制的组合运作来限制信息的自由流通。越南是人数上仅次于中国的将其网民送入大狱的国家。考虑到被审查的互联网对经济的影响，互联网审查不仅仅是人权问题，而且是一个越来越明显的商业问题。所以，互联网自由已成为越南和美国两国政府关于 “跨太平洋伙伴关系”会谈中的一个重要议题。

工人权利：

越南没有一个独立的工会来保护数百万工人的权益。越南的工人没有医疗保险和工伤保障机制，也没有罢工和集体协商的权利。大部分工人为了工作必须行贿。他们经常被迫进行没有薪水的加班，而且经常有可能遭遇虐待和不公平对待。虽然不经过批准的罢工是非法的，但去年仍有300次主要是因为低工资、恶劣工作环境和失业金的原因而进行的罢工。

那个特别的“越南联合工会”被牢牢地控制在共产党的手里。它代表着越共和雇主的利益，却不代表工人的利益。两位工人领袖段辉彰（Doan Huy Chuong）和阮黄国雄（Nguyen Hoang Quoc Hung）因为尝试组织在“越南联合工会”之外的独立工会，至今还在监狱里。简短的说，越南不符合加入“跨太平洋伙伴关系”的劳工权利标准，而且我们不应该允许任何对于这些标准的豁免。

关于越南加入“跨太平洋伙伴关系”：

1. 在越南正遭受经济困境、贸易赤字、来自人民的不满和愤怒，以及来自中国的严重威胁时，河内希望依靠“跨太平洋伙伴关系”来拯救已破碎的经济和堕落的政权。 然而，目前越南的人权、劳工权利、透明度，及知识产权等都未达到加入“跨太平洋伙伴关系”的要求。想要参加，越南首先需要在这些领域进行根本改革。我们希望美国国会能确保这些改革在越南加入“跨太平洋伙伴关系”之前成为现实。我们不应该在实施“跨太平洋伙伴关系”要求上有豁免与延误。

2.众所周知，越南共产党领导人习惯打破自己承诺，比如他们在加入世界贸易组织后的作为。所以除了与越南的书面或口头协议，国际观察员必须严格执行条约的规定。

3. 去年，大多数境内的越南人在得知越南最后成功地结束了加入“跨太平洋伙伴关系”的谈判后，都感到欢欣鼓舞。他们相信，为了使美国国会批准该协议，越南必然改善其人权纪录，停止骚扰、恐吓和监禁无辜的人；越南必然尊重网络自由，并容许越南工人形成独立的工会来保护自己的权利。然而，他们错了。在无视“跨太平 洋伙伴关系”的所有要求下，越南政府继续没有任何正当理由地恐吓、骚扰、攻击和逮捕人民。“跨太平洋伙伴关系”谈话结束后才短短两个月，著名人权律师阮文岱（Nguyen Van Dai）就在2015年12月被监禁。

两周前，第十二届党代会又选出强硬派的阮富仲（Nguyen Phu Trong）为总书记和公安部部长陈大光（Tran Dai Quang）为越南总统。这意味着越共的方向没有变化，越南人权情况不仅没得到改善，而且每况愈下。

目前的越南没有资格成为“跨太平洋伙伴关系”的成员。在越南能证明它符合条件前，我们严正要求美国国会不要急于批准越南加入“跨太平洋伙伴关系”。

女士们先生们，我一直觉得很幸运可以生活在一个像美国一样自由的社会。在这里我可以自由地表达我的意见，而不受到恐吓或骚扰。因此，我认为我有责任为我的家乡里那些没权说话的同胞们申诉。谢谢魏先生，感谢大家今天给这样一个我机会。

争取越南民主主席：阮医生（Quan Nguyen）

（魏京生基金会感谢施毅翻译这篇文章以及他对本基金会做出的其它贡献。）

责任编辑：方凡