颜丹:政府为排污企业买单是“乱作为”?

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【大纪元2016年11月21日讯】近日有消息称,江西乐平一地被中央第四环保督察组查出,从2012到2014年间,当地政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。对此,“观海解局微信公号”有记者指出,根据我国《排污费征收使用管理条例》规定,直接向环境排放污染物的单位和个体工商户,应当缴纳排污费,即“谁排污、谁缴纳”。而“乐平市政府替企业缴纳排污费,是典型的乱作为”。

政府替企业买单,听起来的确有点乱。然而,对于这种必有内情的行为,我们却不能仅以“乱作为”三个字一笔带过。想来当地政府这样做,决不会是因为精神失常。有媒体指出,“政府为企业代缴的钱来自于财政”,“排污费要按照收支两条线纳入财政预算、列入环保专项资金进行管理”。新华社也发表社论称,“这就相当于把纳税人的钱从‘左口袋’转到环保专项资金的‘右口袋’”。

话说,在来源于税收的国家财政从未实现过透明、公开的“一党”体制下,同属于“党妈”的资金从“左手”倒到“右手”又有何稀奇?关键是,在“环保”的事项上,仅有环保部门对排污企业实施处罚就足够泾渭分明了,又何须劳烦政府大人来从中斡旋?此番,江西乐平政府居然还往里倒贴,摆明了就是不让环保部门处罚,纵容企业继续排污。

或许,令人难以接受的地方就在于此。难道说,乐平政府不希望当地污染减少,自然环境有所改观?从另一个角度来说,政府一旦摆明了要替排污企业受罚,就足以表明,当地环境的重要性被排在了第二位。问题是,排名第一位的又是什么呢?从中国各地开始出现显而易见的污染后,官方就一直习惯性的拿“发展”与“环境”的关系说事来看,相比“环境”,政府似乎更偏爱“发展”。在“发展与环境应该共存”的牵强说法的背后,所体现的正是官方很难为了保护环境而牺牲现实利益的真实心态。

这种心态表现得尤为淋漓尽致的当属地方政府。仅一个“GDP”的硬指标以及从银行贷来的巨额债务,就足以让政府哪怕牺牲一切,都要竭力谋求快速发财之路。若盘点中国各地的排污企业也就不难发现,绝大多数都是国家大力支持的重工、化工企业。而这些企业不仅为当地财政输送着血液,更支撑着整个中国看似繁荣的主体命脉。之所以说这样的繁荣只是看上去很美,正是因为其背后早已是被权贵掏空的虚无。中国的GDP再高涨,也经不住“一党”庇护下的普遍腐败。

就拿江西乐平来说,政府既然能公然替排污企业缴纳罚款,也就足以表明,企业创造的利润或可为政府解决更多的燃眉之急。企业若被罚倒闭,于官老爷的政绩而言,显然也并不光彩。另一方面,环保部门若不执行处罚,既捞不到油水,又没能秉公办事,也是无法交待的。

在各领域泡沫不断滋长,消费低迷的大环境下,越来越多的实体企业早已是举步维艰。企业的倒闭潮或是政府最不愿看到的,我们从诸多“僵尸企业”仍靠国家财政补给的状况就可见一斑。因此,想要阻止实体企业走向倒闭,政府就得替它们兜着点,管它是支付污染的罚金,还是名正言顺的供给。而这类企业也应该有着不同寻常的官方背景。

由此,我们从江西乐平政府的奇葩作为中就能看出,这种行为不可能只是一时糊涂的乱作为,而是考量、权衡了各方利益之后的无奈之举。关键是,这种政府倒贴的行为,与其说是左手倒右手,还不如说,是经济的整体下滑,企业的普遍艰难,迫使官方的以权谋私难以为继。如果说,最终仍靠老百姓来创造财富的企业盈利艰难,甚至连生存都成问题,那政府又怎会有油水可捞呢?而企业倒闭后的大量失业者,也将会给政府带来不同寻常的执政压力。

责任编辑:莆山

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