王岐山前秘书掌控纪检官员人事权

【大纪元2016年01月19日讯】（大纪元记者古清儿综合报导）最近，中共国务院最大两部委纪委书记改任纪检组长，引发外界广泛关注。有分析认为，王岐山出任中纪委书记后，为了打破纪委书记无法监督班子成员的恶习，开始加大垂直管理，将人事权收归中纪委组织部，不断扩权。而王岐山的前秘书周亮是现任中纪委组织部部长，已牢牢抓住全国纪检官员的人事权。

中纪委六次全会结束后，1月14日，原任国资委纪委书记强卫东以中纪委驻国资委纪检组组长新职务身份出现。15日，原任公安部纪委书记的邓卫平以中纪委驻公安部纪检组组长的新职参加公安部召开的会议。此外，中纪委第十纪检监察室主任宋福龙、中纪委驻人民日报社纪检组组长蒲增繁，分别转任中纪委驻交通部、司法部纪检组组长。

据报，近期当局批准中纪委对中央一级机关派驻纪检机构全覆盖之后，国资委、公安部等中央一级机关的纪委书记纷纷改任中纪委派驻纪检组组长。

对于纪委书记和纪检组长的区别，中共国家行政学院教授汪玉凯对大陆财新网表示，纪检组组长由中纪委直接任免和管理，纪委书记是本单位系统产生的，不直接由中纪委选拔任命。他表示，公安部、国资委的纪委书记更名为纪检组长，意味着中纪委正在加强垂直管理。

港媒《太阳报》1月19日的评论文章表示，过去，纪委书记表面上受中纪委与省委的双重领导，但由于人事权掌握在省委，纪委书记自然会更听省委书记的命令。由此，地方诸侯可以自把自为，书记一手遮天。

文章说，王岐山出任中纪委书记后，为了打破纪委书记无法监督班子成员的恶习，开始加大垂直管理，将各地纪委书记的任免权收归中纪委，而且改变名称，以增强派驻监督相对独立性和权威性。

文章还说，纪检系统垂直管理之后，人事权收归中纪委组织部，值得注意的是，现任中纪委组织部部长是王岐山的前秘书周亮。周原本任职于广东省发展研究中心，上世纪九十年代王岐山南下广东出任常务副省长时，周就开始跟随王左右。今次让他出任中纪委组织部部长，可以牢牢抓住全国纪检干部。

自“十八大”以来，王岐山主管的中纪委不断扩权，对中共各级党政机关进行全面监控；同时，中纪委空降省纪委书记，且扩大省纪委书记的权力，各省都设有“省委五人小组”，包括省委书记、省长、省委专职副书记、纪委书记及组织部长。

据报，“五人小组”有三大权力：听取省区市巡视工作领导小组每轮巡视综合情况的“专项汇报”，再由省委常委听取巡视情况的“综合汇报”；酝酿提名官员人选、研究查处官员；未经“五人小组”会议通过的议题，不得提交省委常委会研究或讨论。

港媒曾评论称，当局通过中央空降或跨省任职的省级纪委书记，对各省、市、区党委“掺沙子”，加强对省委书记、省长的监督。“省委五人小组”实际上就是一个“超级省委常委”，既分摊了省委常委的权力，亦凌驾在省委常委之上。

习近平、王岐山上台后，高调反腐“打虎”。据大陆《法制晚报》1月17日报导，目前已有32名省部级以上官员落马。至此，中共“十八大”以来落马的“老虎”138名，其中包括47名“军老虎”。

责任编辑：高静