移民危机 欧盟因应措施要点

【大纪元8月29日报导】（中央社布鲁塞尔29日综合外电报导）向欧洲联盟寻求庇护的人数急遽增加，他们往往冒险横渡地中海入欧，欧盟正准备施行一套因应措施。以下是路透社整理出的主要计划要点：

●海上任务：今年4月一艘船在利比亚外海翻覆，造成约800人溺毙后，欧盟随即推翻大幅减少搜救战舰的计划；6月以来欧盟持续进行锁定人蛇分子的海上行动。

●紧急支援：欧盟协助求援的会员国，支付移民的粮食、医药、收容及其他需求相关费用。

欧盟拨款24亿欧元协助解决危机，意大利与希腊未来几年将获得近一半的经费。

●安迁：其他欧盟国家目标接纳2万4000名从意大利入欧与1万6000名从希腊上岸的庇护难民。欧盟修正都柏林机制，原先规定是庇护申请须在移民最先入境的国家办理。

不过各国领导人否决欧洲联盟执行委员会提出的强制配额；欧盟执委会目标还包括今年内针对永久性安置制度达成共识。

●重新安置：先前强制每国按配额收容2万名联合国认定的难民计划遭到否决，现在各国则承诺在实验方案下共收容2万2000人。

●热点：为配合安迁意大利和希腊上岸的寻求庇护者，其他欧盟国家将在卡塔尼亚（Catania）与彼里夫斯港（Piraeus）设立“热点”，处理移民身份辨识和指纹登录事宜。

●遣返：申请难民庇护未通过的经济移民将迅速遣返，欧盟正与各国合作，确保能让更多人回国。

●援助：欧盟将动用发展援助经费，改善贫困及其他造成移民的因素、鼓励各国防堵人蛇集团并劝退本国公民移民、且鼓励其配合欧盟的遣返程序。11月11日到12日欧盟将在马尔他与非洲联盟召开峰会，未来几周则将先与西巴尔干国家会商。

●外国使馆：有人建议欧盟应在非洲或中东设立处理庇护申请的机构，但官员一直不愿采纳。其中一个原因是，部分人表示这些机构可能易受攻击且不易管理。不过，欧盟各国使馆预定将派移民官员监控移民趋势。

●合法移民：欧盟执委会正检视发给技术劳工签证的方案，作为其中一项安全的移民途径。