袁斌：瑞海的安评是怎样“弄下来”的？

【大纪元2015年08月25日讯】天津大爆炸后，瑞海公司是怎样通过安评的便成了舆论的聚焦点之一。

近日，为这家公司提供安评服务的天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司（以下简称中滨海盛）放出了瑞海公司的安评报告。这份名为《天津港东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告（备案稿）》的档明确指出，瑞海国际的改造项目与周边的居民社区、高速公路和轻轨线路之间的距离符合国家的法律法规和相关标准。报告称，该堆场“距离西侧的天滨公寓970m”，“距离西侧的海滨高速公路约310m，西侧的津滨轻轨东海路站420m”，给出的验收结果是“符合要求”，并指出其依据标准是《危险化学品安全管理条例》第十九条。

但一位参与制定《危险化学品安全管理条例》的专家指出，条例的第十九条没有明确指出这类项目距离居民区、公路等八类敏感区域的具体距离。但是，作为占地面积达到46,226.8平方米的“大型危险化学品仓库”，这一改造项目应该同时遵循《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的相关规定，即“大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1,000m”。“这是一份国家标准，危化品企业必须强制执行。”专家指出：“报告中给出的高速公路和轻轨的距离明显与国家标准不符”，而令人意外的是，距离该堆场600多米的万科海港城和700多米的启航嘉园以及其他居民社区并未在报告中被提及。

与中滨海盛的安评报告同样让人感到不解的是，据媒体报导，天津市安监局副局长高怀友说，瑞海公司取得了中滨海盛的报告后，相关主管部门根据安评结果对现场及结论进行审查，认为符合相关规定。

众所周知，根据中国政府颁布的《安全生产法》，矿山建设专案和生产、储存危险物品的建设专案都应进行安全评价，生产经营单位只有获得合格的安全评价报告，才能拿到生产经营许可证。但现实中安全评价造假的现象却频频发生。2012年，国家安全监管总局办公厅曾通报：“有的安全评价资讯内容和资料存在明显错误，有造假的痕迹。”相关资料显示，2006年，湖南长沙市安监局审查的55份宁乡县相关企业的申报材料中，47份安全评价报告内容与事实不符，占到了85%以上；湖南省安监系统组织抽查，则发现几乎没有一份评价报告经得起现场检验。

此次天津爆炸案中，瑞海国际堆场改造工程与居民区的距离，明显不符合最少1,000米的规定，但安评验收报告却作出了“与民居楼距离符合规定”的判断，而作为政府主管部门的安监局居然也认为这一违规结论符合规定。如此咄咄怪事让人怎能不怀疑有安评造假的嫌疑，背后涉及政商勾结呢？

有报导说，中滨海盛据称是一家“红顶中介”，与公安部天津消防研究所有合作。公开资料显示，中滨海盛与当地安监、消防等权力部门有着良好的合作关系，其股权结构与天津消防部门有诸多联系。此前据新华社报导，瑞海国际副董事长、天津港公安局原局长董培军的儿子董社轩称：“当时做安评时，第一家安评公司说距居民楼太近，不符合规定，安评做不下来。后来瑞海国际董事长于学伟说别管了，他来弄，后来又换了家安评公司，结果就弄下来了。”

那么瑞海公司的安评究竟是怎样“弄下来”的？其背后到底隐藏多少不可告人的黑幕？！

责任编辑：南风