法国欲推新策 保护国际投资公正性

【大纪元2015年06月08日讯】（大纪元记者启心法国综合报导）随着全球化进程日益加剧，各国之间的贸易投资也越加频繁和复杂。在各国法律制度迥异的背景下，如何保证国际间的投资行为有法可循且公正无私，是当前欧洲各国亟待解决的问题。日前，法国负责对外贸易及旅游的国务秘书马蒂亚斯•费科尔（Matthias Fekl）先生在法国《回声报》上透露，法国正筹划解决国际投资纠纷的方案。

全球化下的经济仲裁

在过去三十年内，法国经济结构已经深度国际化了。作为应对全球化的老将，法国已经越来越成熟的在国际化进程中开辟先机，趋利避害。在外国投资者与东道国政府间发生冲突时，曾经的私人仲裁发挥着必要的作用。而仲裁的精神宗旨皆出自《投资者——国家争端解决》（ISDS）。

《投资者——国家争端解决》自诞生之初，目的就在于保护外国投资者免于遭受东道国不公正待遇的侵害。然而近十五年来，投资者反对东道国的非法剥夺和有意歧视的保护程序已经逐渐超过ISDS的范围。特别一些企业以“间接剥夺”之名质疑东道国其决定环境、健康和社会标准的权利。过往几年间，德国、加拿大或是澳大利亚已经作出，诸如撤出核电站、禁止水力压裂或控制烟草等决定。而这些决定已经导致外国公司不得不依靠私人仲裁，而其中的资金损失往往成了天文数字。

法德联手起草新策略

基于如上种种，如今，法国正准备推出一项解决国际投资纠纷的新策略。如果外国投资者与东道国之间的纠纷不能够通过跨洋协商而解决，那么这一仲裁规章则必须受到这一新政策的检验。

2014年10月，欧盟十四个成员国已经公开表示支持新策略。自2015年1月21日起，法国国务秘书费科尔负责与德国一起共同着手新策略的起草。而由德国联邦副总理Sigmar Gabriel签署的声明中明确了新策略应有的宗旨方向。2015年6月初，费科尔已经将法国提出的议案呈递给欧盟委员会。这些新议案的目标是致力于重新赋予仲裁国际纠纷新的原则。

至于提案的具体形式，提议建立永久性公共法庭或执法机构。不仅兼顾各国现行法律，同时明确当前司法概念中尚不明晰的地方，建立上诉途径，防止利益冲突，同时设立罚款规章，惩处滥用上诉的行为。尽量杜绝为私为利的利己主义，重树公共权威与大众民主。

现在正是重新树立国际投资公正的最佳时机，同时是有可能和有必要的。

责任编辑：德龙