英格兰权力下放 曼城作试点

【大纪元2015年05月18日讯】（大纪元记者周恒英国报导）近日，英国财政大臣公布了向英格兰地方城市下放权力的计划，包括住房、运输、规划和警务权力，曼彻斯特将作为权力下放的试点城市。

奥斯本表示，下周公布的女王演说里面将包括《城市权力下放法案》（Cities Devolution Bill） ，这个法案将确保向英格兰的大城市下放权力，使他们拥有增长地方经济的杠杆。

奥斯本表示，从伦敦运行所有事情的“旧模式”已经行不通了，导致南北经济不平衡，使人们感到影响他们生活的决策人距离他们太遥远，这对于经济繁荣和民主不利。

权力下放的计划包括允许有民选市长的城市控制当地的运输、住房和技术培训。奥斯本说：“我不会向所有的人都承诺这个模式，但是我也不会做的比这个少。我的大门向任何希望采取大胆步骤迈向未来的其它大型城市。”

大曼彻斯特地区将成为权力下放的试点。去年，这里十个市政厅的领袖一致同意选举出该地区的第一任民选市长。根据保守党的计划，民选市长将会领导大曼城联合机构（Greater Manchester Combined Authority），主持会议、向由十个市政厅领袖组成的内阁形式的委员会分配任务。市长拥有在运输、住房、规划和警务方面的权力，各地保留部分权力。

大曼彻斯特地区的十个市政厅目前每年控制50亿镑的公共资金。权力下放后，资金还将增加20亿镑。现行的模式是这些市政厅每个项目都要向英国政府申请资金。新的模式下，他们可以直接从政府得到一大笔钱，然后自己决定这笔钱的用处。

试点成功后，其它城市如果愿意效仿也可以进行。投资银行高盛的前任首席经济学家吉姆•奥尼尔（Jim O’Neil）将会成为财政部的商业秘书，任务就是帮助英国政府提升基础设施、向英格兰城市下放更多权力。

新任地方政府大臣格雷格•克拉克（Greg Clark）表示：“这些决定，无论是关于赫尔、曼彻斯特、利兹还是纽卡斯尔或者伯明翰，都应该由这些大城市的人们自己决定，他们了解和热爱自己的地区，而不是跑到伦敦、向人要钱。这不是增加了新的一层政府，而是把权力从中央政府手里拿走，交到本地人的手中。”

对于保守党的提议，分析认为，一些城市可能会对此不是很欢迎，因为权力下放的前提是当地有民选市长，对于一些已经握有很大权力的市政厅领袖来说，多一个市长并不是他们乐见其成的。一些目前属于工党势力的市政厅已经对此表示质疑。

大曼彻斯特地区包括曼彻斯特、索尔福德两座城市以及周围八座较小的城市，Bolton、Bury、Oldham、Rochdale、Stockport、Tameside、Trafford和Wigan。

责任编辑：周成