【大纪元11月11日报导】（中央社台北11日电）卫福部长蒋丙煌今天说，近年烟捐收入每年新台币320亿元，鉴于人口老化及少子化，用在健保安全准备的额度拟由70%降50%（减少约60亿元），新增挹注长照发展基金3%（9亿元）。
立法院社会福利及卫生环境委员会上午审议烟品健康福利捐分配及运作办法草案，蒋丙煌说，“烟捐”与“烟税”都是政府收入，预算、执行与决算是依政府法令办理；不过，二者仍有不同，烟捐的母法是烟害防制法，主管单位是卫福部，烟税的法源是烟酒税法，由财政部主管。
他说，烟捐专款专用，依法定用途分配，目的与流向都很清楚，卫福部也会在网站公布经费执行结果，接受透明化监督，外界才能查明细节，提出意见与批评。
至于烟税的用途，蒋丙煌解释，依体制是流入“大水库”，也就是统收统支，税收统筹分配到各部会预算，无从区分来源与流向，也无法检讨与批评。
蒋丙煌指出，民国99年到103年烟捐每年收入约320亿元，由于吸烟人口逐年降低，预估105年烟捐收入降为305亿元。
蒋丙煌说，因人口老化、少子化，为增进弱势福利与保护国民健康，减少国民罹病、残障与死亡率，卫福部运用烟捐的分配与运作，以提高民众的健康独益，促进全民健康与生命品质，降低使用健保资源。
目前烟捐的分配用途70%挹注健保安全准备，由于健保补充保费今年收入很多，今年5月15日行政院要求检视烟捐在健保安全准备、弱势照顾的分配比率。
蒋丙煌说，在烟品健康福利捐分配及运作办法草案中，烟捐挹注健保安全准备由70%调整到50%，由原分配的新台币213.5亿元降到152.5亿元；另新增3%、9.15亿元用挹注长照基金。
今年立法院三读通过长期照顾服务法，依法设置的长照服务发展基金“5年至少120亿元”，财源包括政府公务预算、烟捐、捐赠收入、基金孳息收入、其他收入。
