颜丹:为何在美国能当好公务员?

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【大纪元2015年01月04日讯】出版于2011年4月的《我在美国当公务员》一书,如今再次成了网络上为人所热捧与力荐的畅销书。作者何奇恩通过自己的亲身经历,向人们讲述了自己在美国20年是如何由一位四处求职的博士成长为一名恪尽职守、致力于为民众谋福利的公职人员的。

若非读到此书,不少人或许仍对美国的公务员充满了好奇和疑惑,更对一个中国人能在美国的“官场”混得一席之地而颇感钦羡与佩服。毕竟美国联邦政府十三级公务员介于7.1万到9.3万之间的年薪所得是中国那些处在官场底层的公务员所望尘莫及的。然而,值得一提的是,即便年薪不少、且相对稳定,但美国联邦政府的公务员也“并不是众人追捧的职业”。深受这种环境影响的何博士,自然也同样未将“当公务员”作为自己毕生追逐的职业理想。仅此一点就能看出,在美国,公职并非“香饽饽”的社会现实,已让求职者在入门的第一步就做好了“只为奉献、不图享受”的准备。

经过理性的思考、坚定的选择之后,成为美国公务员其中一员的何奇恩则要开始依靠自己的实际行动来守住这份来之不易的工作,并力争得到服务对像以及上司的认可。从最初的难民协调员到老人局少数族裔专员,从卫生部民权办公室到联邦医保中心费城分局,从美国联邦老人部部长亲赴费城听取他对养老服务的想法到受邀与总统、劳工部长同台宣讲医保政策,何奇恩在服务对像、工作地点以及职位的变换中,在逐步受到关注、被人认可的过程中,用自己的勤勉与真诚,向人们展示出一个中国人在美国当公务员的精彩瞬间以及独特经历。

当年对求职一筹莫展的年轻博士,如今却在美国的“官场”上干的有声有色,这不得不令人羡慕不已。而他今天所取得的成绩,并不是通过溜须拍马、谄媚上级,也非搞关系、耍手段、弄权术,只不过凭借自身脚踏实地、任劳任怨的工作态度,以及实实在在为民众排忧解难的无私精神,就更加让人肃然起敬、心生佩服了。事实上,个人经过努力之后,在工作上获得相应的回报与肯定,这本身就在情理之中。反之,在工作上尽职尽责、恪守本分,也理应是公职人员所必备的素质。

或许我们无需在此大费周章、极尽卖弄的对个人的本职行为进行赞扬与褒奖。然而此时此刻,我们之所以要将目光的焦点聚集在这样一个供职于美国政府部门的中国人身上,也正是为了说明,他的努力所得恐怕在中国大陆的官场中是难以实现的,他的付出方式以及付出与所得成正比的正常状态,对中国人来说,亦是无法想像的。

深谙大陆官场规则的有识之士几乎都了解,贪腐成风、贿赂成性已成为中共体制内各级部门、各类公职人员的特色标签。别说收礼、送礼已成常态,就连收与送的方式都是千奇百怪、种类繁多的。若反向观之,则更会发现,不送、不收,不精通这种打点上级、收买同僚的基本“礼仪”,反而就成为了不谙世事、不懂官道的不入流之辈。其结果定然是被扫出局,或是受尽排挤、打压,成为众矢之地。

这样说来,美国的情况或许会让习惯了送礼、收礼的中国人再次感到无所适从。那位何博士的真实经历就足以证实,礼尚往来的风俗尽管在中、美两国民众的日常生活中,都被视为是人际交往所需的一种礼仪,然而在美国的工作环境、尤其是在政府部门的办公环境中,赠送礼物便成了一种极为敏感、甚至是不能触及的交往方式。

从何奇恩求职时为了得到部门内部一位女士的帮助而当面送她礼物,却遭到闭门拒绝的回应以及被人提醒“算你运气好,她没有报警”的经历中,从何奇恩在接到上司的礼物后悄悄予以回赠时,却被老板公开示于人前,而遭致同事不满与非议的处境中,中国人似乎就能看出,“礼尚往来”在美国的“官场”、甚至职场上都是行不通的。在美国的法律条文以及公民意识中,凡牵涉官员收礼、送礼,都将会以行贿、受贿来论处。而这样的准则既没有前提,也没有例外。

由此可见,供职于美国“官场”的何奇恩与大多数中国人一样,不仅深谙礼尚往来的道理,并且也尝试着运用这种几乎无人会反感的交往方式。只是他所践行的地点与场合,并非是以此为根本、以此为必然的中国官场,而是严格依照律法规则、毫不通融几近刻板的美国官场。对中国人来说,更值得关注与反思的是,要想在美国成为一名优秀的公务员,企图通过贿赂,而非个人对工作本身的用心以及对服务于民的坚守,是无论如何都不能如愿的。

究其原因,不过是因为美国自由、民主的政治体制最大程度的保证了社会职场的公平竞争、个人士途的正常发展,而中国集权、专制的政治体制则是毫无底线的放纵了以权谋私的腐败恶行,竭尽所能的制造着官民之间的巨大差距。显然,只有与“民主”为敌的独裁政府,才能培养出营私、贪腐的官员。

责任编辑:尚一

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