中共要求地方政府试编资产负债表

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【大纪元2014年09月05日讯】(大纪元记者古春秋综合报导)陆媒今天报导,据接近中共财政部的消息人士透露,中共今年已经启动省级政府资产负债表的试编工作。专家表示,编制政府资产负债表可以规范地方政府的债务。大陆地方债一直是海内外媒体关注的焦点之一,据中共人大一个常委最近透露的消息,大陆地方债规模可能超过30万亿。

大陆各省试编政府资产负债表

陆媒《经济参考报》9月5日报导,从接近中共财政部的人士处获悉,今年大陆各地已经启动省级政府资产负债表的试编工作,包括北京、上海、安徽、湖南在内的多个省份已经开始试编多个市本级和县区本级的政府资产负债表。

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,中国大陆目前公布的财政收支数据是流量,政府资产和负债是存量数据。中国大陆政府拥有庞大的资产,而且政府债务规模也非常引人关注。如果只公布收支,没有资产负债的数据,是远远不够的。

有专家表示,现在试编出来的资产负债表只有一个框架,而里面的数据可能不大符合实际情况,个别数据甚至偏差比较大。而且中国大陆尚未建立和健全权责发生制会计制度,成为编制政府资产负债表的技术难点。

专家表示,政府资产负债表可以反映政府的债务信息,表现地方政府的财务“家底”,规范地方政府的债务,地方债未来将被纳入这份报表。

中共人大常委:地方债或超30万亿

陆媒《中国经济周刊》8月18日报导,2014年8月初,中共人大常委尹中卿接受陆媒专访表示,2011年3~5月和2013年8~9月,审计署曾经两次进行地方债的审计。据2013年审计数据显示,截至2013年6月底,中国省、市、县、乡四级政府地方债余额为17.89万亿元。

尹中卿表示,审计署这两次审计只是对地方债摸了一下底,并没有掌握地方债的“实数”。还有许多地方往存在比较隐蔽的债务,无法全部审计清楚。地方债的实际规模可能比审计数据多一倍左右,规模很可能超过30万亿元人民币。

尹中卿认为,地方债问题是长期体制性因素和短期经济刺激政策共同作用的结果,其风险已经成为威胁中国经济持续发展、社会稳定的重要因素。对于地方债务问题和债务风险,中国社会目前知道的还非常有限、非常肤浅。

中国债务增长迅速

英国《金融时报》7月22日报导,根据渣打银行(Standard Chartered)一项新的估计,中国总债务与国内生产总值(GDP)之比在6月底达到251%,远高于2008年底的147%,显示短期内中国债务增加非常迅速。

陆媒《华尔街见闻》7月22日报导,今年以来,中国经济放缓,房地产市场转冷,中共当局采取了一系列刺激措施,债务比例也水涨船高。

渣打大中华区研究部主管王志浩(Stephen Green)表示:“总体信贷增长继续超出经济中增加值的增长,这是不可持续的。”

大陆经济学界和海外关注中国经济的人士普遍认为,房地产和地方政府债务可能是引爆中国金融危机的风险点。

责任编辑:刘毅

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