规避制裁 联合国：朝鲜发展出复杂手法

【大纪元2014年03月12日讯】（大纪元记者黄捷瑄编译报导）联合国的专家小组3月11日发表的报告显示，朝鲜正在钻国际制裁的漏洞，如利用驻外使馆、空壳公司做掩护，以非法运输、买卖武器。

路透社报导，报告提到，朝鲜也利用“毒品走私组织”开头的繁复金融对策及技巧，增加了追踪朝鲜买卖违禁品的难度。

这分长达127页的年度报告由联合国8位专家编写，目的是检验朝鲜对联合国制裁的回应，并提报给联合国安全理事会。报告侧重朝鲜的海外贸易网络，未特别指出中共违反制裁的行为，但独立专家及西方国家都质疑，作为朝鲜最大的贸易伙伴及盟友的中共，究境落实了制裁多少。

调查小组发现，有海外企业及个人组织成的复杂“生态系统”协助朝鲜躲避资产审查，金融、贸易方面也是如此。

这份报告并不让人意外，再次确认了朝鲜钻制裁漏洞的细节，但外交人员表示，安理会不太可能就报告内容采取立即行动。

朝鲜利用驻外使馆运送违禁品最显着的例子是去年7月，巴拿马拦截了装载古巴战斗机及飞弹零部件的货轮。朝鲜给该船船长的机密文件提到装载及隐瞒非法武器运输的方法，并且制作了给巴拿马海关的假声明。韩文的文件提到：“先让（装违禁品的）集装箱上船，再上1万吨的糖，集装箱就不会被发现。”

巴拿马后来扣押了这艘内装苏联制米格21战斗机的货轮，还有数千吨的糖。据古巴方面的说法，他们是把这些“过时的”武器运回朝鲜修理。

报告还揭露朝鲜在国际金融体系外建立起“异常复杂”的企业网路，用来购买合法或非法物品。例如朝鲜利用国营的高丽航空公司（Air Koryo）于2012年购买飞行器。109个款项透过8个香港注册的公司支付，这些公司声称他们是高丽航空的合作伙伴，并有账务清册。

购买民航飞行器并不违反联合国的制裁，然而一些公司近来已变成空壳公司，而这些交易可能是交易非法物品前的测试。报告还调查了缅甸、厄立特里亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、索马里和伊朗等可能跟朝鲜买武器的国家。

（责任编辑：黄凯熙）