【大纪元2014年02月21日讯】杨浦区卫计委在1月底临近中国新年突然贴出通告，欲将杨浦区营口路的硕和商务楼改为上海最大的护理院（2000床位的临终关怀中心），由此引发了上海硕和城上千户居民以及周边兰馨雅苑、教师公寓、浣沙新村、香格丽榭小区等数千户居民的强烈抗议和反对。
连续几日，周边居民涌上街头，以中国式“散步”强烈抗议，并引发了警民对抗风波。对此，杨浦区政府不能视而不见，听而不闻，任其发展成为群体性事件。
一、杨浦区政府及区卫计委行政行为的违法性
以公权力悍然侵犯广大居民的合法利益，擅自把一幢已经按规划建成的商务楼以医疗用途批复给一家私人医疗机构经营上海最大的护理院（临终关怀中心），违反了市政规划的基本原则以及相关法律法规。该居民区和商务楼已完全按照规划建成，现在政府竟然随意变更用途，法理何在？在2月10日的采访中，杨浦区卫计委副局长陈风华赫然表示：商业用地可以用作医疗，只要环评、污水过关，这是哪里的规定？有据可依么？何况是一幢已经建设完工的商务楼，如何进行符合医疗的环评？如何处理医疗污水、停尸房、冰库、氧气站以及配套绿化要求？杨浦区政府及区卫计委置硕和城以及周边几千户居民数万人的现实利益于不顾，公然违反和推翻城市土地规划原先设定并已经建成的商业建筑用途，如此轻率行政，藐视法律，严重违反了城市规划法以及依法行政原则！尤为恶劣的是，政府和投资商精心选择在中国新年假期前后多数居民都需急切地回家探亲的时间，以极其拙劣且隐蔽的方式”公示”如此重大的变更，以瞒天过海！如此动机和卑劣手段，不免令人怀疑政府和投资商之间的“默契”和暗箱操作，还把人民百姓当成傻子，如何经得起中央领导人所提出的政府领导“值得群众信赖吗”的拷问？试问，这么重大用途的改建，国土、规划、建交委等相关部门是如何审批和监管的？开发商前后不一，如何说明?
二、杨浦区政府及区卫计委行政行为的不合理性
海上硕和城是集住宅、商业、办公为一体的大型居住社区，现商务楼紧临城市主干道营口路，紧临加油站及其油库，运尸通道无法与周边居民人流独立分开，污水、污物、污气等排放在原设计的商务办公楼内无法实现，城市主干道对之的噪音污染影响，等等，这些是如何通过安全评估、交通评估、环境评估？其不合理性还有如下：
1. 该项目欲规划成全国最大的临终关怀护理院，初期1200床位并不断扩充到2000床位（一栋商务楼承担的床位体量竟然和一公里开外的长海医院相等），明显选址不当！
2. 设在密集小区群当中，方圆300米内有5所学校和近十个小区，据建设计划，护理院将设大型冰库（停尸间）、灵堂，殡葬车出入口与周边小区门口正对；
3. 护理院所在大楼规划为商务楼，沿主干道，楼层过高，没有绿地或其他活动场所，不符合护理院规范；
4. 护理院旁不到20米为加油站，按照规定，护理院50米内不得有加油站，加油站50米内不得有氧站，明显弃病人和居民安全于不顾；
5. 商务大厦规划之初即为商业用地（硕和城售房广告及合同中也已明确），商业用地不得作医疗用地使用。
6. 大型护理院一旦开设，安波路营口路及周边将遍布殡葬服务一条龙店铺，成为另一条西宝兴路。而作为“知识杨浦”梦想的优雅居住区将受到救护车、殡葬车、啼哭噪音将侵扰，居民区老人和上学儿童的身心将遭受巨大的惊恐。
鉴于之上众多疑点及问题，我们急迫地请求市、区相关部门及领导，及时纠正错误，为人民的呼声释疑解惑，重新选址新建康复关怀中心，做好系统完备的规划，不能以牺牲部分群众的合理合法利益为代价，不能以扩大社会矛盾为代价！同时，请求各级人大、纪检等相关部门关心、介入此事，要求杨浦区政府撤回许可，以避免更大的损害，为人民心声的阳光表达扫除滋生腐败的阴霾!
从2月7日开始已经集中了几天的集体“散步”非但没有引起相关部门的重视，而是采用不断的拖延的方式来欺骗居民。
上海电视台新闻综合频道也在近日进行了采访，但是节目播出后发现已经面目全非，而且仔细观看后，发现采访中的官方说法漏洞百出。
希望能通过这个新闻，让更多的人了解这个丑态。
新闻视频地址：http://society.kankanews.com/s/2014-02-10/0014194764.shtml
（责任编辑：魏敏）
