【大纪元9月11日报导】（中央社记者陈至中台北11日电）教育部将高中补救教学的对象，设定为学科成绩在同年级后25%学生。然而城乡差异大，每所学校的后25%并不相同，学界建议设定全国一致的学力标准，将资源用在最需要的人。
十二年国教预计于民国103年正式上路，各界都担心高中学生程度差距拉大，不利于教学。教育部公布“补助高级中等学校扶助弱势学生提升学习素质注意事项”，将公私立高中补救教学的对象，定为前一学期学科成绩，在同年级后25%；高一第一学期，则是第一次段考学科成绩，在同年级后25%。
然而，这样“按比例一刀切”的作法，备受学界质疑。全国教育产业工会总联合会副理事长吴忠泰说，“建国中学的后25%，跟偏远学校的后25%，怎么会一样？”
吴忠泰认为，全国高中样态多，学生程度差异大，有些学校后25%的学生，学业表现仍堪称良好，根本不需要补救；但在偏远、乡村地区，全校可能有一半的学生数学不及格，如果只有后25%能参加补救教学，恐怕难以发挥功能。
吴忠泰建议，除了设定比例的“常模参照”，也有建立一套“标准参照”模式，设定全国一致的学力标准，定期诊断，没达到的学生便安排补救教学，如此作法较为妥当。
全国高级中等学校教育产业工会秘书长、新北市泰山高中教师黄文龙也认为，补救教学的范围不该“一刀砍下”。除了城乡差距，各学科也有差距，例如数学、物理、化学、英文等科，学生落后的比例更大，政策应保留弹性。
黄文龙建议，高中实施“学分”及“重补修”制度多年，补救教学应相结合。按照现行作法，必修科目被当，学生得自费重修，对一些无学习动力的孩子来说，无疑是再一次的折磨和剥夺。
黄文龙希望补救教学制度融入重补修体系，并由教育单位发展出一套“评量工具”，让老师在期中、期末诊断学生是否学会了，安排多元的补救措施。
教育部国民及学前教育署承办人傅国梁则认为，每个学校都应了解自己学生的状况，补救教学的目的是补足“基础能力”，而非追求顶尖。目前申请补救教学经费的学校，大都位于乡间、教学资源较缺乏的地区，“建中、北一女的学生都很优秀，就不需要规定后25%的人接受补救教学了。”
国教署科长黄（水静）仪表示，十二年国教推动后，每所高中收到的学生“异质性”会越来越大。学校可以因应学生的个别差异和发展，设计多元选修课程、适性分版本教学等，帮助低学习成就的学生。
